2019年，是新中国成立70周年！70年来，饱经沧桑与苦难的中国从封闭落后迈向开放进步，中国巨龙屹立于世界东方！70年，光辉岁月弹指一挥间，70年，中华大地沧桑巨变。铁岭作为是辽宁省一座地级市城市，中华人民共和国成立70年来，全市上下攻坚克难，一心一意谋发展，综合经济实力显著增强，人民生活水平明显提高，城乡面貌焕然一新，各项社会事业蓬勃发展。

 

　　一、国民经济快速发展，综合实力显著增强

 

　　（1）国民经济持续增长。中华人民共和国成立70年来，铁岭经济快速发展。从可查到的历史资料中了解，1978年铁岭市地区生产总值（GDP）只有9.3亿元，1984年建市时为20.4亿元，到2018年我市GDP总量达到616.6亿元，1978年至2018年，全市GDP按不变价计算年均增长8.5%。人均生产总值由1978年的643元提高到2018年的23428元，增长35.4倍。70年的历程，见证了铁岭经济社会发展。

 

　　（2）财政实力显著增强。1978年，我市财政收入为1.1亿元。2018年一般公共预算收入实现52.2亿元，比1978年增长46.5倍，年均增长10.1%。财政收入的快速增长，使政府对经济社会发展的投入更大。2018年一般公共预算支出212.0亿元，比1978年（0.9亿元）增长234.6倍，年均增长14.6%。

 

　　二、产业结构不断优化，三次产业共同发展

 

　　我市在保持经济快速发展的同时，着力转变经济增长方式，加快产业结构调整，强化第一产业，优化第二产业，大力发展第三产业，促进产业结构优化升级，协调发展。三次产业结构由1978年的42.1：40.7：17.2调整为2018年23.0：31.8：45.2，第一产业比重明显下降，第三产业快速提升。

 

1978年及2018年产业结构

 

　　1、农业结构进一步优化，农村经济快速发展

 

　　中华人民共和国成立70周年，我市农村和社会发展有了质的飞跃，在农业发展“一靠政策、二靠科技、三靠投入”政策的指导下，农牧业生产迅猛发展，农村经济实现了快速、健康发展。一是在土地承包、取消农业税、实行粮油直补等政策的支持下，农民生产积极性空前高涨；二是在科技的扶持下，大批农业科技项目得到推广应用，使农业生产结束了以前完全依赖“靠天吃饭”的局面，农业科技含量大幅增加；三是各级政府对农业的投入不断增加，给农业生产增添了发展后劲。2018年农林牧渔业总产值实现300.2亿元，比1978年增长45倍，年均增长10.1%。粮食总产量达到320.4万吨，比1978年增长1.1倍，年均增长1.9%；蔬菜产量75.1万吨，比1978年增长2倍，年均增长1.8%。

 

　　在中华人民共和国成立初期，由于受温饱问题的限制，我市农业还是主要以粮食种植为主，随着改革开放、市场经济的完善，我市农业生产也与市场接轨，适时提出了调整农业种植业结构，积极引进新品种，大力发展“两高一优”经济作物，促进结构调整向纵深发展。2018年，我市的蔬菜、水稻、油料种植面积分别达到17.5千公顷、35.1千公顷和22.3千公顷。“铁岭榛子”获“中华名果”称号，铁岭榛子、铁岭大米、铁岭花生的区域性地理商标已注册成功，铁岭玉米、西丰梅花鹿的市场影响也在逐步扩大。

 

　　在70年的历史进程中，我市畜牧业得到稳步发展。市委、市政府领导通过抓特色产业区、抓饲养专业户的方式，积极引导农民大力发展畜牧业，上世纪九十年代中期，肉鸡链条的出现，加快了养殖业的发展步伐。2018年全市畜牧业产值实现144.5亿元，占农林牧渔业总产值的48.1%，比1978年提高35.8个百分点。畜牧业生产已成为繁荣农村经济、促进农民增收的重要渠道。

 

　　2、工业体系逐步完善，成为推动经济增长的主导力量

 

　　（1）中华人民共和国成立70周年以来，铁岭工业进入了一个新的历史时期，发展模式和格局发生了实质性的变化，企业规模不断扩大，生产能力不断提高，逐步走上了稳步、健康、快速、协调的发展轨道。

 

　　截止2018年末，全市工业整体实力显著增强，全市规模以上工业企业户数228户，完成工业总产值466.9亿元，比1949年的1689万元增长了2763.4倍，年均增长12.0%；完成规模以上工业增加值117.3亿元，同比增长2.5%。

 

1978年、1984年、2002年、2018年工业总产值情况表

 

　　主要产品产量的大幅提高，为铁岭创造了大量的社会财富。随着技改、基建投入力度的加大，新技术、新工艺的广泛开发、引进和应用，使我市主要产品产量得到大幅提升，与1978年相比原煤产量达到1707.2万吨，增长6.6倍，年均增长5.1%；发电量212.2亿千瓦小时，增长3.0倍，年均增长3.4%；水泥270.2万吨，增长16.3倍，年均增长7.7%。上述产品除发电量外，其他两个品种都是在价格调整中收益较大的产品，不但企业取得良好的经济效益，而且还创造具有价值的社会效益。

 

1978、1984、2002、2018年原煤、发电量和水泥产量情况表

 

　　单位：万吨，亿千瓦时

 

　　（2）民营经济发展取得新突破。2018年全市规模以上工业已有民营企业184户，占规模以上工业企业总户数的80.7%，实现工业总产值225.3亿元，占规模以上工业总产值的48.3%；实现工业销售产值220.3亿元，占规模以上工业销售产值的47.6%。

 

　　（3）新兴产业快速发展，产业结构不断优化。中华人民共和国成立初期全市高新技术产业产品寥寥无几，1979年改革开放后，我市高新技术产业产品寥寥无几，改革开放后，高新技术产业迅速发展壮大，逐渐形成了节能环保、附加值高、环境污染小的高端产业。2018年，全市高新技术产品已实现工业总产值16.3亿元，高新技术产业的发展，弥补了全市工业发展的空白，为全市产业结构升级带来科技动力。

 

　　（4）工业产业园区已成为铁岭现代工业发展新动力。铁岭工业产业园区由于经济发展需要，于2006年开始创建的，经过十多年的发展，截止2018年，全市重点建设（共有）9个工业园区，其中国家级开发区1个即铁岭经济技术开发区；省级高新区1个即铁岭高新技术产业开发区；省级开发区5个即开原经济开发区、调兵山经济开发区、昌图经济开发区、西丰经济开发区、铁南经济开发区；市级工业园区2个即银州工业园区和清河工业园区。全市9个开发区（园区）规模以上工业企业142户，占全市规模以上企业的62.3%，实现工业总产值248.2亿元，占全市工业总产值的53.2%，同比增长8.4%。

 

　　3、服务业蓬勃发展，消费市场成就斐然

 

　　中华人民共和国成立初期直至上世纪70年代，生产资料行业优先发展，服务业发展相对缓慢。1978年我市第三产业增加值仅为1.6亿元，到1995年也只有29.7亿元。进入二十一世纪后，服务业随市场繁荣而日益兴旺，进入发展快车道。2018年，第三产业增加值达到278.5亿元，比1978年增长56.6倍，年均增长10.6%。其中，交通运输业、批发和零售业、房地产业和金融业增加值发展相对较快。党的十八大以来，服务业迸发出前所未有的生机和活力，生产性服务业和生活性服务业并行发展，新产业新业态新模式不断涌现，成为保障就业、稳定经济的重要力量。

 

　　（1）市场规模持续扩大，综合实力显著增强。随着经济的持续快速增长，居民收入水平的不断提高，消费市场的逐步开放，消费环境的不断完善，消费品市场日趋活跃，规模持续扩大，实力显著增强。2018年全市实现社会消费品零售总额430.3亿元，是1958年的318.3倍，年均增长19.1%。是1978年的110倍，年均增长12.5%。

 

 

　　（2）城乡市场繁荣活跃。随着全市经济的不断发展，经济结构调整的不断深入，全市工农业生产持续快速增长，市场上吃、穿、用各类商品供应充足。商品品种丰富多彩，质量档次明显提高，极大地满足了居民生活消费。全市城乡消费品市场呈现一派繁荣景象。2018年全市城镇实现社会消费品零售额278.3亿元，比2011年增长25.2%（2011年城镇实现社会消费品零售额222.3亿元），年均增长3.3%；乡村实现社会消费品零售额151.9亿元，是2011年的2.4倍（2011年乡村实现社会消费品零售额44.7亿元），年均增长19.1%。（2011年开始社会消费品零售额分城镇和乡村统计）

 

　　（3）新型业态蓬勃发展，批发零售业市场持续旺销。近年来，随着市场经济的发展和居民消费需求的变化，商业企业改变了过去陈旧落后单一的经营方式，逐步向现代化经营方式迈进。市场格局发生了明显变化，彻底改变了以往传统百货商店一统天下的局面，商业业态分类逐步细化，新型流通业态发展较快，各种便民店、连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式和超市、大卖场等应运而生，以不同姿态出现在大街小巷，以其独特的经营方式吸引着各类消费者。2018年全市批发和零售业实现零售额385.6亿元，是1985年的55.3倍（1985年全市批发和零售业实现零售额6.97亿元），年均增长12.9%。

 

　　（4）住宿餐饮业异军突起，经营模式迎来新变革。随着城乡居民收入水平的持续增加和旅游业的快速发展，全市住宿餐饮业发展迎来了新的机遇，住宿和餐饮业得到了快速发展。尤其是随着人们饮食消费观念和习惯的变化，在外就餐成为普通老百姓消费的一部分，加上各类会议及旅游文化等商务活动的成功举办，促使餐饮业收入持续增长，节假日餐饮、旅游餐饮、休闲餐饮、婚嫁餐饮已成为餐饮市场的夺目亮点。2018年全市住宿和餐饮业实现零售额44.6亿元，是1985年的77.8倍（1985年全市住宿和餐饮业实现零售额5736万元），年均增长14.1%。

 

　　4、从业人员不断增加，结构逐步优化

 

　　2018年，铁岭市从业人员由1978年的79.1万人，扩大到155.6万人，增加76.5万人，年均增长1.7%。分时期看，1978年—1985年，改革开放初期，从业人员增长较快，年均增长4.2%；1985年—2018年，增长较为平稳，年均增长1.2%。

 

　　三、固定资产投资规模不断扩大，投资结构进一步优化

 

　　新中国成立70年来，铁岭市坚持把项目作为推动经济发展的重要抓手，持续深化项目带动，不断拓宽投资领域，扩大投资规模，固定资产投资建设取得了显著成就，对改善发展基础条件，提高人民生活水平，推动国民经济健康发展，提供了重要动力。

 

　　1、固定资产投资规模不断扩大。近年来，全市有效投资效果显著，30万吨燃料乙醇、造纸产业园、风力发电等项目建设稳步推进，富力、有巢氏、金城地产等项目进展顺利。2018年，全市固定资产投资完成118.3亿元，比1978年增长76.7倍，年均增长11.5%。固定资产投资平稳增长，在经济社会持续健康发展中起到了重要作用。

 

　　2、固定资产投资推动产业结构优化调整。新中国成立初期，有限的投资主要用于农村个人住宅建设；到改革开放以前，固定资产投资重点用于城乡基本建设和工业发展；改革开放以来，投资引领发展作用持续显现，对丰富产业结构、推动经济发展产生积极影响。2018年，第三产业投资占固定资产投资比重达56.9%，比1978年提高25.9个百分点。投资在优化经济结构、提升供给质量方面发挥重要作用。

 

　　3、民间投资主导地位凸显。中华人民共和国成立七十年来，特别是改革开放以来，我国市场经济体制逐渐完善，投资理念日渐成熟，全市投资主体发生了巨大变化。改革开放初期，我市民间投资完成3219万元，仅占全社会固定资产投资额的21.1%，2018年我市民间投资完成65.2亿元，占全社会固定资产投资额的55.1%，占比提高了34.0个百分点。几十年间全市民间投资以平均每年14.2%的速度递增，民间投资逐步占据主导地位。

 

　　4、基础设施建设迅猛发展。中华人民共和国成立初期，全市基础设施建设投资几近空白，随着投资行业涵盖逐渐广泛，尤其是改革开放以后，交通水利、信息产业、能源投资、公共设施等领域固定资产投资不断取得成效，基础设施投资由1978年的1.1亿元提升到2018年的41.6亿元，年均增长9.5%。基础设施建设的显著成绩，为经济社会持续发展提供了坚实的保障。

 

　　四、对外贸易全方位对外开放

 

　　中华人民共和国成立以来，在政府政策、资金等的大力支持下，我市的外贸出口快速增长，企业出口能力不断增强，截止到2018年，进出口产品已经发展到食品、纺织、服装、化工、机电、建材、轻工、五矿等八大类100多个品种。初步形成了肉鸡、化工产品、木制品、纺织服装等四大进出口产业，肉鸡、草莓、花生、糠醛、辣根、山野菜、保健品、玉米等八大进出口基地。2002年全市实现进出口总额4601万美元，2018年进出口总额是40.2亿元，其中进口总额26.2亿元万元，出口总额14.0亿元，产品已出口到亚洲、非洲、欧洲、拉丁美洲、北美洲等五大洲120多个国家和地区。

 

　　五、城乡居民收入快速增长，人民生活水平显著提高

 

　　我市城乡居民收入成倍增加，居住环境逐步改善，消费档次不断提升。2018年，全市在岗职工年平均工资达到53457元，比1978年增长86倍，年均增长11.8%；城镇居民人均可支配收入24994元，比1985年增长34倍，年均增长9.3%；农村居民人均可支配收入14208元，比1985年增长38.2倍，年均增长9.6%；个人储蓄存款余额1150.7亿元，与1985相比，年均增长18.8%；城乡居民收入的较快增长带来的是生活质量不断改善，生活水平不断提高，人们不再仅满足于吃饱，而是注重吃好，注重食品营养结构，居民生活水平已从过去的温饱型上升到现在的小康型。

 

1978年—2018年铁岭市在岗职工平均工资

 

　　六、基础产业和基础设施实现重大飞跃

 

　　1.运输行业的重要性随着中国经济的不断发展而快速提高，不管是旅客运输还是货物运输的发展变化都成为国民经济发展的重要部分。我市高度重视运输行业的发展，国家出台《交通运输“十三五”发展规划》后，我市积极响应，“十三五”期间继续推进公路建设，加大投资力度，提升公路服务水平。1978年末我市公路总里程3946公里，1984年末公路总里程2494公里，2002年末公路总里程4573公里，2018年末公路总里程11777公里，与1978年相比，年均增长2.8%。公路总里程整体上实现快速增长，到2018年基本形成适应综合运输体系发展要求的公路交通网。

 

　　1985年全市完成公路客运量1356万人次，完成货运量2119万吨。2018年全市完成公路客运量3447万人次，完成货运量7561万吨，分别比1985年年均增长2.8%和3.8%。近年来，由于动车及高铁的分流和私家车拥有量的快速增加，自驾出行明显增多，加上城乡一体化建设，农村部分人员进城居住以及经济环境等因素影响，公路客运量有所下降。

 

　　2.邮电通信水平全面提升。邮政从传统步入现代，业务量持续增长，电信从无到有、从少到多，构建起了全方位、多层次、多方式的网络体系，渗透到了国民经济的各个行业和各个领域，加快了工业化和信息化进程，有效地促进了国民经济的快速发展。邮电业的社会需求和邮电业务迅猛增长，邮政网络规模、技术层次、业务发展和服务水平等方面都取得了长足的进步。1978年邮电业务总量0.04亿元，2002年邮电业务总量3.8亿元，2018年邮电业务总量74.5亿元，与1978年相比，年均增长20.7%。

 

　　3.本地电话通信用户及移动电话用户明显增多。我市1978年本地电话用户0.8万户，2002年本地电话用户41.4万户，2018年固定电话用户19.2万户，与1978年相比，年均增长8.3%；移动电话用户从2004年的58.2万户，到2018年的228.7万户，年均增长10.2%。

 

　　4.城市面貌日新月异。1981年，我市市区面积只有172平方公里，人口20.3万，到2017年，市区面积已拓展到675平方公里，扩大3.9倍，人口达到53.5万。改革开放以来，铁岭市城市建设的投资力度不断加大，市政府着力改变城市的规划布局，按照城市建设规划的总体要求大力兴建居民住宅。1985年，以银岗小区旧区改造为起点，开始了大规模的旧城区改造工程。1996年，以首山花园住宅小区建设为标志，旧城区改造开始向高标准的行列迈进。2007年，都市花园、龙腾大厦、金城时代等一批高档住宅建筑拔地而起，枫情水岸、汇兴家园、优山美地等现代化住宅小区悄然建成。近几年，春园公馆、盛峰嘉苑、皇鑫玉苑、碧桂园等高层住宅小区的兴建，新区浅水湾、红石郡、有巢式、紫御豪庭、新鸿国际、常青郡等现代化住宅使我市居民的住房条件再一次得到了极大的改善，城市面貌焕然一新。

 

　　七、科技事业成绩显著，教育事业取得长足发展

 

　　在国家大力推进技术创新，企业生产经营状况较好的宏观环境下，企业研发经费投入大幅度增长，我市高新技术产业持续快速增长，产业规模不断扩大，产业效益不断提升，产业结构不断优化。2018年，全市高新技术产值实现59.9亿元，高新技术产品增加值实现13.3亿元，分别比上年增长16.6%和8.3%。高新技术产品销售收入58.8亿元，比上年增长14.8%，其中出口交货值2.7亿元，比上年增长17.1%。全年吸纳技术签订合同37项，成交额0.9亿元；输出技术签订合同49项，成交额31738.6万元；专利申请量1185件。

 

　　铁岭市教育事业通过改革和发展，教育资源不断优化，教育投资加大、设施迅速改善，师资力量逐步壮大。2018年拥有高等院校4所，比1995年增加3所，在校学生数17472人，比建市时年均增长11.4%。经过教育体制的改革，2018年全市共有各级各类中小学校325所，其中，中等专业学校3所，在校生5285人；普通中学126所，在校生10.5万人，比1949年增加9.85万人；职业中学14所，在校生5285人；普通小学182所，在校生10.8万人。

 

　　八、文化体育事业更加繁荣活跃、卫生事业迈出新步伐

 

　　1、我市的文化事业以繁荣发展为主题，加速文化体制改革，加快文化产业发展，为创建文化名城，促进经济与社会协调发展做出了突出的贡献。2018年全市拥有各类文化艺术单位数17个，其中专业艺术表演团体4个，群众艺术馆、文化馆9个，文化站89个，博物馆2个（含纪念馆），省级文物保护单位61个。全市有公共图书馆10个，公共图书馆面积36194平方米，藏书96.8万册。

 

　　中华人民共和国成立七十年以来，尤其是建市之后，我市文化事业更是繁荣发展。我市成功地举办了铁岭民间艺术节——“赵本山杯”小品大赛；举办了中央电视台《同一首歌》大型演唱会——走进铁岭；举办了“铁岭明月圆•中华一家亲”海峡两岸各民族中秋联欢活动，成为文艺和对台交流的一大盛事；秧歌剧《杨柳情》被评为辽宁省“五个一”工程奖；二人转《铿锵玫瑰》荣获第三届“南山杯”全国曲艺新人新作展演银奖；原创微电影《鞋垫奶奶》和《最佳投资》在第三届亚洲微电影艺术节上分别获得优秀公益微电影奖和优秀作品奖；加大与央视《我爱满堂彩》栏目组合作力度，打造了《敬老院献爱心》等17部带有“铁岭标签”的曲艺精品；小品《大屯小事》参加2018年央视元宵晚会；作品《唐装四件套》葫芦雕获得2018“辽宁文化创意设计奖”铜奖。这些大型活动的成功举办，让铁岭走出了辽宁，走向了全国，提升了铁岭的文化品位，扩大了铁岭的知名度和美誉度。

 

　　2、体育事业成果丰硕。从1984年铁岭体育馆建设开始，我市的体育场馆建设有了新的突破，先后修建了铁岭体育场、清河游泳馆、铁煤集团体育馆，开原市体育馆等大型体育场所。成功举办了全国女篮联赛、CBA篮球联赛、全国排球联赛等重要比赛。铁岭市有“体育冠军之乡”的美誉，培养出巴塞罗那、亚特兰大奥运会冠军竞走运动员陈跃玲和柔道运动员孙福明，在雅典奥运会上，来自铁岭的李卓又勇夺女子48公斤级举重银牌，为祖国和家乡赢得了荣誉。我市成功举办了市六运会，使其成为全市人民盛大的体育节日。我市竞技体育水平也在稳步提高，在伦敦奥运会上，由市军体校培养输送的铁岭籍运动员方玉婷与队友通力协作，勇夺女子射箭团体比赛银牌。2017年铁岭组队参加了辽宁省田径、射击等13个项目的青少年锦标赛，获得第一名15人。铁岭籍运动员宋布寒（省队）获得射击世界杯男子气步枪个人冠军，男女混合团体冠军，并创造新的世界纪录；世界杯总决赛团体金牌；亚洲气枪锦标赛个人金牌、团体金牌；全国射击总决赛个人金牌。

 

　　3、卫生事业迈出新步伐。建立了遍及城乡的医疗卫生服务体系，服务规模、技术水平、服务能力、从业人员素质不断提高，医疗保障制度逐步建立。2018年全市有各类卫生机构3016个，比1995年增加2670个，比1949年增加2899个；有卫生技术人员19289人，比1978年的6137人增加13152人，比1949年增加17555人；卫生机构床数达到16350张，比1978年6395张增加9955张，比1949年增加16224张。

 

　　中华人民共和国成立70周年以来，铁岭市国民经济和各项社会事业取得了巨大成就。回顾过去，展望未来，铁岭市将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开拓进取，扎实工作，提升铁岭的城市地位。为实现全面建成小康社会而努力奋斗，为建设美丽、富庶、文明新铁岭奋力拼搏！

 

中华人民共和国成立七十年铁岭市主要经济指标增长情况  

说明：

1、GDP按不变价计算，其余指标按现价计算。

2、城镇居民人均可支配收入从1985年开始统计。