1978年，党的十一届三中全会作出了把我们党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策。在40年波澜壮阔的改革开放浪潮中，辽滨之城营口始终坚持新发展理念，依托良好的区位优势和发展基础，经济基础不断夯实，发展质量和效益持续提升，谱写了一曲在改革开放中实现跨越式发展的辉煌篇章。

 

　　一、经济规模持续扩大，总量彰显“营口实力”

 

　　（一）经济总量连上新台阶，位次稳居全省第四位

 

　　1978年，营口市生产总值12.38亿元，历经四十年发展，2017年达到1270.5亿元，按不变价计算，是改革开放初期的80.4倍，平均6.35年翻一番。经济总量连上几个大的标志性台阶，尤其是进入新世纪以来，经济的快速增长使经济总量呈现加速扩张态势。其中，从1978年上升到1995年的100亿元用了17年时间，上升到2002年的200亿元仅用了7年时间，2010年突破千亿元，2017年达到1270.5亿元。人均地区生产总值在1978年为709元，跨上千元台阶用了6年时间，跨上5千元台阶又用了12年时间，2003年超过万元大关，2011年突破5万元，2017年末达到52092元，按不变价计算。

 

　　（二）农业基础地位强化

 

　　40年来，农业经济快速增长，农业综合生产能力显著增强。农林牧渔业总产值由1978年的4.3亿元增加到2017年的177.9亿元，增长了40.4倍。农林牧渔业增加值由1978年的3.13亿元增加到2017年的96.5亿元，增长了29.8倍。粮食产量由1978年的52.4万吨增加到2017年的67.1万吨；牛、羊肉产量由1980年的551吨增加到2017年的8514吨。我市农业的特色是水稻、水果、水产品，其中水稻占粮食总产量的68%左右，2017年水稻产量实现45.5万吨，比1978年增加17.1万吨；水果产量87.7万吨，比1978年增加566.8万吨；水产品产量47.8万吨，是1978年的21.6倍。

 

　　（三）工业实力全面提升

 

　　改革开放40年，我市工业规模不断扩大，效益稳步提高，经济实力显著增强。特别是实施工业强市战略以来，全市坚持走新型工业化道路，工业经济发展有了历史性跨越。

 

　　主要工业产品产量迅猛增长，工业生产能力显著增强。发电量由1978年的0.32亿千瓦小时增加到2017年的145.4亿千瓦小时，增长了4486.7倍；成品钢材产量由1978年的6.9万吨增加到2017年的1235.9万吨，增长了178.8倍；耐火材料由1978年的1.4万吨增加到2017年的307.9万吨，增长了213.1倍。

 

　　产业集群和特色产业发展势头向好。营口产业基础雄厚，曾经是辽宁轻纺工业基地，纺织、印染能力居全省前列，烟、盐、纸等轻工产品行销全国。经过多年的积蓄与发展，以冶金、石化、装备制造、镁质材料、纺织服装、新型建材等六大产业为主导的工业体系已初具规模，冶金、石化、装备制造、镁质材料、纺织服装、新型建材六大产业集群2017年实现产值1294.8亿元，占规模以上工业总产值的86.5%，成为牵动经济增长的决定力量。汽保、乐器两大特色产业在国内外享有盛誉，营口是“中国汽车保修检测设备的摇篮”和“中国汽车保修检测设备生产基地”，1966年试制成功中国第一台汽车万能试验器，1990年生产出中国第一台轮胎动平衡仪，产业规模居全国第1位。营口是全国四大乐器生产基地之一，营口市拥有六十多年的乐器生产历史，文化底蕴深厚，曾是全国四大乐器生产基地之一，主要生产钢琴、提琴、风琴、手风琴、口琴等五大系列产品。近年来，乐器产业在市委、市政府的大力支持下，已发展成为我市三大特色产业之一。截止2017年末，我市有乐器及配件企业50余户，钢琴生产企业19户，年产能8万架，乐器配套件生产企业21户，其中琴凳产量位居国内前列。

 

　　（四）财政实力显著增强

 

　　1978年我市财政收入仅4.2亿元，2001年跨上10亿台阶，2010年突破100亿大关，2017年全市公共财政预算收入达113.7亿元。经济的快速发展和规模的扩大，同时带来了地方财力的增加。财力的增加对促进经济发展、改善民生提供了有力的资金保障。

 

　　（五）科技发展逐步壮大

 

　　40年来，随着全市经济发展和科技体制改革日益深入，新的科技计划的实施，加速了高新技术产业发展，科技队伍不断壮大，综合科技实力不断增强。2017年完成专利申请1170件，其中，发明专利申请327件，授权专利671件。全年登记技术市场成交各类技术合同28项，技术合同成交额2.5亿元。全市现有高新技术企业95家。2017年，科学研究与试验发展（R&D）经费支出15.0亿元，比2000年增长47.9倍。年末从事科技活动人员0.6万人，其中科学研究与试验发展（R&D）人员0.4万人。

 

　　（六）就业规模持续扩大

 

　　全市就业人员由1986年的88.9万人增加到2017年154.9万人。分产业看，第一产业就业人员由1986年的32.5万人增加到2017年40.6万人；第二产业就业人员由1986年的32.6万人增加到2017年38.0万人；第三产业就业人员由1986年的23.9万人增加到2017年76.4万人。

 

　　（七）城市规模不断扩大

 

　　全市建成区面积由1982年的29.0平方公里扩展到2017年的252.9平方公里，增长7.7倍。2017年全市道路总长度达到826.6公里，比1978年增长3.3倍。完善了城市公交网络，从1978年到2017年市内运营公交车由82辆增加到882辆，增长了9.8倍。

 

　　二、位次攀升率先崛起，增长刷新“营口速度”

 

　　（一）经济总量每6.35年翻一番

 

　　2017年地区生产总值（按不变价计算）是改革开放初期的80.4倍，平均6.35年翻一番，平均翻番时间比全国短1.65年。我市经济总量不断增长带来了在全省位次的攀升，生产总值的位次由1992年第12位上升到2002年的第七位，2007年又一跃到第4位并保持至今，仅次于沈阳、大连和鞍山。

 

　　（二）工业经济总量不断增加

 

　　2017年，全市完成规模以上工业总产值1496.2亿元，是1978年的99.4倍；规模以上工业实现增加值330.0亿元，是1992年的20.3倍。

 

　　（三）投资引擎马力十足

 

　　改革开放以来，营口投资规模不断扩大，成为经济结构调整和快速增长的第一引擎。在投资强有力的支撑下，城乡建设迅猛发展，基础设施日臻完善，城市面貌日新月异，经济发展的后劲大大增强。全市固定资产投资由1978年的0.56亿元增加到2017年的459.9亿元。投资总量在全省排名由1989年的第11位上升到2017年的第4位，仅次于大连、沈阳、盘锦。

 

　　（四）交通运输建设成效突出，邮电通信业迅猛发展

 

　　2017年，全市铁路运输完成货物发送量2492万吨，比1989年增长3.4倍；铁路运输完成旅客发送量664万人，比1989年增长24.1%；公路运输完成货物运输量16050万吨，比1978年增长20.3倍；完成货物周转量409.8亿吨公里，比1978年增长395.2倍。完成旅客运输量3367万人，比1978年增长7.0倍。水路运输完成货物运输量283万吨，比1978年增长6.6倍。2017年实现邮电业务总量45.8亿元，是1980年的1088.5倍，固定电话用户35.0万户，移动电话用户231.0万户，互联网用户60.6万户。

 

　　三、结构优化效益提升，发展体现“营口质量”

 

　　（一）产业结构调整成效显著，三次产业协调发展

 

　　40年来，改革进程的加快和经济的快速增长，促进经济结构不断优化升级。三次产业在调整中均得到长足发展，农业基础地位不断强化，工业实现持续快速发展，服务业迅速发展壮大。三次产业在调整中均得到长足发展三次产业增加值在地区生产总值中所占的比例由1978年的25.3:57.3:17.4调整为2017年的7.5:43.8:48.7。与1978年相比，2017年第一产业比重下降17.8个百分点，第二产业比重下降13.5个百分点，第三产业比重大幅上升31.3个百分点。

 

　　轻重工业经济总量比重由1978年42.7：57.3调整为2017年14.1：85.9，重工业所占比重上升了28.6个百分点。

 

　　以信息传输、计算机服务和软件业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等为代表的现代服务业成为新的增长点。2017年，现代服务业增加值占服务业的比重达到41.6%。全市服务业就业人员由1986年的23.9万人增加2017年的76.4万人；占全部就业人员比重由1986年的26.8%提高到2017年的49.3%，提高了22.5个百分点。

 

　　（二）投资结构进一步优化

 

　　1986年固定资产投资按三次产业分比例为1.8:46.2:52.0，四十年发展变化为2017年的1.3：42.1:56.6，第一、二产业投资占比共下降4.6个百分点，全部转移至第三产业，全市固定资产投资完成459.9亿元，总量居全省第四位。其中，民间投资完成377.8亿元，占全部投资比重为82.1%，高于全省21个百分点。

 

　　四、开放水平不断扩张，对外尽显“营口魅力”

 

　　（一）对外开放逐步扩展，开放型经济取得成效

 

　　改革开放40年来，全市坚持内外并举，以外为主的方针，实施外向牵动战略，对外开放不断向深度和广度拓展，外向型经济持续快速发展，对外贸易规模迅速扩大，利用外资硕果累累，基本形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。对外贸易持续快速增长，对外开放水平进一步提高。全市出口总额由1989年的0.08亿美元增加到2017年的31.8亿美元。随着经济持续快速增长，外商投资环境的进一步改善，招商引资力度不断加大，全市利用外资成效显著。全市实际使用外商直接投资由1987年的167万美元增加到2017年的12038万美元。

 

　　（二）港口开放持续深化

 

　　2017年营口港实现港口货物吞吐量达3.63亿吨，其中集装箱运量627.8万标准箱，位列国内沿海港口第八位，世界第十二位，港口货物吞吐量是1978年的1099倍。中欧班列完成集装箱运量5.5万标准箱，增长30%；海铁联运量实现72.2万标准箱，增长37%。营口港成为全国沿海开通中欧班列数量最密集的港口。营口港现有外贸直航航线5条和通过天津、大连、宁波、上海中转世界各地的外贸内支线4条。外贸直航航线和外贸内支线合计可达到每月50班次以上。海铁联运网络已覆盖东北三省和内蒙古东部地区。

 

　　（三）旅游业有了较快发展

 

　　营口是中国优秀旅游城市，是“国家森林城市”，旅游资源丰富，“山、海、河、林、泉、寺”交相辉映。近年来，全市围绕打造支柱产业，整合滨海、温泉、沟域生态和历史文化等特色资源，加快旅游项目建设和宣传推介，构建“一带两核四组团”大旅游格局，2017年接待入境游客79018人次，比1978年增长了58倍，旅游外汇收入6577.8万美元，比1978年增长了35.5倍。2017年，赤山旅游景区和辽宁团山国家海洋公园获批国家AAAA级旅游景区。全年旅游总收入235亿元，比上年同期增长12.1%。

 

　　五、城乡面貌持续改善，人民共享“营口红利”

 

　　（一）城镇化进程加快

 

　　从户籍情况看，1978年全市非农业人口仅有44.2万人，占全部人口的比重的25.1%。2017年全市户籍城镇人口数达到122.1万人，户籍人口的城镇化率达到52.7%，在40年的时间里，营口市城镇化率提高了27.6个百分点。从常住人口情况看，2017年末全市常住城镇人口156.9万人，城镇化率达到64.3%。

 

　　（二）发展改革成果人民共享，收入水平显著提高

 

　　1.城乡居民收入不断增加

 

　　2017年全市在岗职工平均工资50074元，1990年仅为1877元。城镇居民家庭人均可支配收入由1978年的405元增加到2017年的34419元。农村居民家庭人均纯收入由1978年的217元增加到2017年的15594元。1978年全市城镇个人储蓄存款只有0.5亿元，到2017年末已达1423.6亿元。

 

　　2.居民生活水平提升

 

　　到2017年末，平均每百户家庭拥有洗衣机95台、电冰箱98台、家用电脑60台、空调48台、移动电话193部。城镇居民人均住宅建筑面积由1978年的5.36平方米增加到2017年的32.04平方米。

 

　　（三）社会保障体系进一步完善

 

　　基本建立了城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险体系和城乡最低生活保障制度。到2017年末，全市城镇参加基本养老保险79.5万人，比1986年末增加67.3万人；参加基本医疗保险73.1万人，比2001年末增加61.6万人；参加失业保险24.1万人，比1987年末增加5.1万人；参加工伤保险参保人数31.9万人。生育保险参保人数26.3万人。新型农村合作医疗参合农民95.7万人。

 

　　（四）社会事业全面进步

 

　　改革开放以来，伴随经济的持续稳定健康发展，以改善民生为重点的各项社会事业建设全面进步，人与经济、社会发展日趋协调。

 

　　2017年末全市拥有各级各类学校850所（含幼儿园），在校生28.5万人，高等职业学院毕业生就业率95.0%。中等职业学校在校生1.9万人；普通高中在校生2.8万人；初中学校在校生5.2万人；普通小学（含九年一贯制）在校生11.3万人；特殊教育在校生538人；幼儿园在园幼儿5.1万人。

 

　　新闻出版、广播电视、文化艺术等文化事业繁荣活跃。广播人口综合覆盖率由1978年的60%提高到2017年的100%。电视人口综合覆盖率由1978年的50%提高到2017年的100%。2017年，全市拥有文化馆、艺术馆8个，公共图书馆8个，博物馆4个，分别比1978年增加2个、3个和3个。

 

　　卫生事业不断进步。卫生技术人员由1978年的3278人增加到2017年的13938人，其中医师人数由1978年的917人增加到2017年的5181人。

 

　　回顾既往，营口在改革开放40年的发展历程中，创新进取，砥砺奋进，取得了巨大辉煌成就。展望未来，新的征程任重道远，新的使命催人奋进，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取，攻坚克难，为决胜全面建成小康社会、实现老工业基地全面振兴、建设富强民主文明和谐美丽的新营口而努力奋斗！

 

　　注：2017年农产品产量和产值数据将根据第三次全国农业普查数据进行修订。