1978年，党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角，抚顺经济和社会发展发生了翻天覆地的变化，各行各业出现了蒸蒸日上，欣欣向荣的可喜局面。回首波澜壮阔40年，勤劳智慧的抚顺人民，在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府领导下，认真贯彻执行党的路线方针政策，坚持以经济建设为中心，解放思想，抢抓机遇，深化改革，扩大开放，砥砺前行，开拓创新，实现了经济又好又快向前发展，社会事业、民生福祉全面提升，转型振兴，重铸辉煌取得了新突破。

 

　　一、综合经济实力显著增强，经济发展实现历史性跨越

 

　　改革开放40年，抚顺综合经济实力显著增强。抚顺地区生产总值接近千亿大关，由1978年的23.7亿元增加至2017年的949.9亿元。各项经济指标也成倍快速增长，2017年地方财政一般公共预算收入88.1亿元，增长7.6倍；工业总产值（当年价）971.1亿元，增长20.8倍；全社会固定资产投资总额192亿元，增长173.5倍；社会消费品零售总额685.7亿元，增长130倍；发电量达到97.3亿千瓦时，增长0.3倍；生铁产量390.6万吨，增长26.7倍；粗钢405.0万吨，增长9.2倍；钢材393.1万吨，增长15.7倍；汽油产量140.6万吨，增长0.2倍；水泥产量131.5万吨，增长1.1倍；交流电动机114.2万千瓦，增长6.8倍。雄厚的工业基础有力地支援了国家和地方的经济建设。这一组组激动人心的鲜活数字，有力地佐证了抚顺经济不断发展完善的伟大历程。

 

　　二、新农村建设成效显著，农村经济全面发展

 

　　改革开放40年，我市农村经济体制改革不断深化，以家庭联产承包责任制为基础的统分结合的多层次经营体制不断巩固和完善，充分调动起农民的生产积极性，促进了农业生产力的快速发展。进入新世纪，国家高度重视“三农”工作，为减轻农民负担全面取消了农业税，抚顺市认真贯彻落实各项支农惠农政策，加大对农业的财政倾斜力度，广大农民深受鼓舞，致富之路越走越宽。40年时间，全市农村旧貌变新颜，发生了翻天覆地的变化。农业生产力得到了极大的解放，农业科技不断进步。产业结构优化和城市化推进，使农业人口不断向非农产业转移，比重逐年减少。全市户籍农业人口比重由1978年的47%减少为2017年的31%。现在的抚顺农业已由过去形式单一的传统农业向“三高”农业、商品农业、休闲农业方向发展，良种良法得到普及和推广，农业内部结构发生了深刻的变革，种养比例由1978年的85：15调整为2017年的62:38。农业生产连年丰收。原来面朝黄土背朝天的原始耕作方式被打破，农业现代化生产机械得到广泛应用，科技推广服务体系和农业信息化体系不断完善，有力地促进了农业新科技向现实生产力的转化，农业基础设施大大夯实，为粮食稳产高产提供了坚强的保障。2017年抚顺市粮食产量达到65万吨，比1978年增长94%。

 

　　三、工业经济高速发展，结构调整成效显著

 

　　改革开放40年，抚顺发展成为一个以煤炭、石油、化工、电力、冶金、机械、电子、轻工、纺织、建材等工业为支柱，以大中型企业为骨干，以能源、原材料为主导的门类齐全、实力雄厚的新型工业城市。2017年，工业增加值占全市GDP的比重为45.2%，工业仍然占据着抚顺国民经济发展中的主力位置，工业经济的持续增长为抚顺市国民经济稳定增长发挥了重要作用。

 

　　抚顺市工业结构的调整是伴随着生产力和生产关系的不断发展变化而进行的。1978年，民营经济占极少部分，形成了国有经济一统天下的局面，当时全市有工业企业836家，工业总产值68.5亿元，大部分为国有集体企业，外资工业和民营工业还是空白。改革开放以来，民营工业和外资工业迅速发展，到2017年全市仅规模以上工业企业就有242家，其中：国有及国有控股企业占12.4%，外商、港澳台独资及控股企业占10.3%，绝大部分为民营工业，占77.3%。全市规模以上工业总产值971.1亿元，其中国有及国有控股工业企业总产值599.2亿元，占规模以上工业总产值的61.7%；外商、港澳台独资及控股工业总产值35亿元，占3.6%；民营工业总产值为336.9亿元，占34.7%。如今抚顺工业已逐步形成了以公有制为主体，国有工业为主导，多种经济成份优势互补、共同发展的多元化经济结构，逐步适应了社会主义初级阶段生产力发展的客观需要。

 

　　随着产业结构调整的深化进行，石化工业、冶金工业、电力工业、煤炭工业、装备制造业、建材工业等一些行业占据了抚顺工业经济发展中的优势地位，成为拉动抚顺工业经济增长的主动力。2017年六大支柱产业共完成工业总产值882.9亿元，占全市规模以上工业总产值的93.8%。战略性新兴产业稳步提升。以新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意、相关服务等九大战略性新兴产业方兴未艾。2017年，抚顺规模以上战略性新兴产业工业企业33家，完成总产值78.2亿元，占全市规上工业总产值的比重为8.3%。其中新材料产业占比产值占全市战略性新兴产业工业总产值的39.3%。主要产品为钢压延加工、初级形态塑料及合成树脂制造、聚乙烯树脂及其改性材料、合成橡胶制造、高温合金、汽车动力系统用钢材、超纯铁素体不锈钢和超高强度钢等。

 

　　四、第三产业较快增长，现代服务业蓬勃发展

 

　　改革开放40年，抚顺服务业有了长足发展，规模不断扩大，水平逐步提高，在国民经济中的地位和作用日益显著，已成为推动我市国民经济增长的重要力量。

 

　　服务业规模不断扩大，促进了我市产业结构的优化。我市服务业增加值由1978年的3.1亿元增加到2017年的390.4亿元。随着服务业规模的扩大，服务业占国民经济的比重不断上升，促使产业结构不断优化，成为经济增长的新动力，初步建立起了适应现代社会生产力发展的产业结构体系。1978年三次产业的占比为7：79.8：13.2，2017年三次产业的占比为5.6:53.3:41.1，第三产业占比提高了27.9个百分点。

 

　　从服务业内部结构看，流通部门、为生产和生活服务的部门发展较快，为提高科学文化水平和居民素质服务的部门及为社会公共需要服务的部门得到发展。初步形成了以传统服务业为代表的交通运输业、邮政通信业、银行保险业、批发零售业、医疗卫生业和以现代服务业为代表的科学研究业、新兴娱乐业、文化相关服务业、互联网相关服务业同步并行发展体系。

 

　　传统服务业在优化提升中较快发展。交通运输、仓储和邮政业增加值由2004年的28.9亿元增加到2017年的40.5亿元；批发和零售业增加值由2004年的48.9亿元增加到2017年的85.9亿元；金融保险业增加值由2004年的4.8亿元增加到2017年的72.5亿元；房地产业增加值由2004年的8.6亿元增加到2017年的34.6亿元。以信息传输计算机服务和软件业等为代表的现代服务业日趋繁荣，信息传输、计算机服务和软件业等其他服务业增加值由2004年的41.1亿元增加到2017年的136.8亿元。

 

　　五、城乡基础设施日趋完善，百姓居住环境明显改善

 

　　改革开放40年，基础设施建设突飞猛进，承载能力逐步提高。新建了东港立交桥、葛布桥、将军桥、新华桥、永安桥、天湖大桥、和平桥、望花桥等主要桥梁，加固了铁路桥，翻新了南、北铁路站，拓宽了新城路、丹东路、河堤路、永济路、高山路。加快城市景观环境建设，“一廊八园”十里滨水长廊、月牙岛生态公园、劳动公园、新屯公园、儿童公园等一批标志性城市建设项目建成使用，对浑河两岸进行了亮化。改善了人居环境，提高了城市形象。城市道路、供水、供气等公益设施日臻完善，城市整体功能不断增强。2017年，全市公路总长度7052公里，共有公共汽车线路81条，长途客运线路404条，共有公共汽车1121标辆。2017年全市城乡电话用户31万户，移动电话用户203万户，国际互联网用户57万户。城市对外交通更加便捷，高速公路、铁路纵横交错，拓展了城市的发展空间，城市总体形象发生质的变化。尤其是“十五”时期以来房地产业的迅猛发展，精品楼盘和住宅小区的花园化、规模化集聚，使抚顺的城市面貌脱胎换骨，日新月异，城市化进程显著加快。2005年以来，我市实施了大规模棚户区改造工程，不仅解决了棚户区居民的居住条件问题，圆了几代人的梦，它还创造了“抚顺速度”和“棚改精神”。截止2017年底，我市用了13年时间，采取分段推进棚改安居工程。全市共投入资金169.8亿元，累计改造各类棚户区15.3万户，拆迁599.9万平方米，安置915.1万平方米，49.8万人彻底告别棚户区，拆迁面积、建设规模和回迁户数均居全省首位。抚顺今天的变化有目共睹，已经具备加快振兴的坚实基础，已经步入又好又快发展的良性轨道，抚顺人开始找回久违的自信与自豪。今天的抚顺，高楼林立、商铺繁华、广场恢弘、道路宽阔、绿树掩映、山清水秀，入夜灯火辉煌、车水马龙、流光溢彩，充分展现出抚顺人振奋昂扬、大气磅礴的精神风貌。

 

　　六、消费结构升级促进消费快速增长，城乡市场稳定繁荣

 

　　改革开放40年，随着市场经济体系的确立，我市消费市场发生了深刻变化，逐步实现了由计划经济向社会主义市场经济、卖方市场向买方市场、流通经济主体由单一性向多元化的转变，多渠道、多层次、全方位、网络化的消费市场体系日渐形成，城乡消费品市场繁荣活跃，消费规模不断扩大，消费需求日趋成为经济增长的源头与动力。

 

　　经过40年的培育和发展，我市商业基础不断改善，各类交易市场快速发展，以连锁超市、专卖店、仓储式商场等为代表的新兴商业业态竞相发展，分期付款、特许经营等现代营销模式不断涌现，市场商业网点种类繁多，布局合理，辐射面不断拓宽，经营能力和竞争实力明显增强，大流通的市场格局基本形成。1978年，我市批发零售贸易餐饮企业个数1439家，从业人员22571人，到2013年第三次经济普查就已经达到59265家，从业人员157871人，企业数量是1978年的41倍，从业人员是1978年的7倍。2017年超过亿元以上的商品交易市场达4个，抚顺百货大楼年成交额超过十亿元。城乡市场开拓成效显著。城市消费品零售额由1978年的3.5亿元增加到2017年的642.4亿元；农村消费品零售额由1978年的1.8亿元增加到2017年的43.3亿元。各行业零售额快速增长。批发零售贸易业消费品零售额由1978年的5.1亿元增加到2017年的570.7亿元。住宿和餐饮业消费品零售额由1978年的0.2亿元增加到2017年的114.9亿元。

 

　　城乡居民收入持续增长，消费结构加快转型升级，由温饱型转变为享乐型和发展型消费，住房、家用轿车、旅游、文化娱乐、医疗保健、交通通讯等消费热点持续升温，为扩大消费奠定了坚实的基础。改革开放以来，全市城镇居民年人均消费支出由1981年423元增加至2017年22119元，增长51倍。全市农村居民年人均消费支出由1981年225元增加至2017年9704元，增长42倍。社会消费品零售总额由1978年5.3亿元增加到2017年685.7亿元。据对全市限额以上批发零售贸易企业统计，2017年汽车类零售额达20.3亿元，家用电器及音像器材类零售额达4.9亿元，通讯器材类零售额达1.0亿元，文化用品类零售额达0.4亿元，建筑及装潢材料类零售额达0.2亿元。

 

　　七、对外开放进一步向深度、广度拓展，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成

 

　　改革开放40年，对外贸易持续快速增长，对外开放水平进一步提高。2017年全市进出口总额达到39.7亿元人民币，其中出口总额不断创出新高，继1995年突破1亿美元、2003年突破2.5亿美元，到2017年底突破4.4亿美元。外贸市场开拓取得突破性进展，2017年与抚顺有贸易往来的国家和地区已达115个。出口商品结构明显改善，由农副产品向工业产品、由初级产品向制成品、由一般产品向高技术产品转变，大大提高了出口产品在国际市场的竞争能力。2017年，工业制成品30902万美元，占全市出口总额的70.7%；其中机电产品出口额分别为10359万美元，占全市出口总额的23.7%。

 

　　随着经济持续快速增长，外商投资环境的进一步改善，招商引资力度不断加大，开展了全方位、多层次、宽领域的招商引资活动，我市利用外资成效显著。韩国STX、马来西亚皇家极地海洋世界、兴隆摩尔世界、亚琦国际物流商贸城等一批外资项目落户抚顺，由1978年的201.5万美元增加到2017年的2831万美元；2017年在我市实际使用外商直接投资企业中，港澳台合资经营企业和外资企业实际使用外商直接投资1877万美元和674.6万美元，分别占实际使用外商投资总额的66.3%和23.8%；制造业和服务业实际使用外商直接投资分别为2122.5万美元和673.9万美元，占实际使用外商直接投资的75.0%和23.8%。2017年我市注册登记外资投资企业达5户，投资总额达1.6亿美元，外方注册资本达3014.1万美元。

 

　　七、科技创新步伐加快，引领老工业基地振兴

 

　　随着社会经济结构的不断调整，科技发展对推动自主创新创业、实现经济发展方式转变、提高区域经济核心竞争力起着越来越重要的作用。2017年，全市20项科技成果获省级以上科技进步奖，59项科技成果获市级科技进步奖。当年申请专利受理1342项。专利申请授权730项，其中发明145项。2017年，规模以上工业高新技术产品增加值达79.6亿元，占规模以上工业增加值的30.8%。

 

　　“科教兴市”战略深入实施，科研投入不断提高。全市科技活动人员由2003年的6426人增加到2016年的8072人。研究与试验发展(R&D)经费内部支出由2003年的5.0亿元增加到2017年的7.5亿元，占全市生产总值的比重由2003年的1.6%下降到2017年的0.79%。企业在科技创新体系中的主体地位日益突出。大中型工业企业拥有R&D人员由2003年的1624人增加到2017年的2868人；新产品开发经费支出由2003年的9807万元增加到2017年的5.5亿元；研究与试验发展经费支出由2003年的4.2亿元增加到2017年的6.1亿元。通过组织实施以重点企业为依托、以重点产品为龙头的重大技术攻关项目，一大批制约重点行业与领域发展的重大关键技术得到解决，开发出一大批具有自主知识产权的核心技术和重大装备与新产品，促进了我市产业技术水平提升和产品结构调整。

 

　　八、人民生活水平与质量显著提高，和谐抚顺建设再上新台阶

 

　　改革开放40年，人民生活水平和质量显著提高。1978年，全市城镇居民家庭人均可支配收入只有327元，农民人均纯收入只有186元。40年过去了，人民生活水平和生活条件发生了巨大变化，2017年城镇居民人均可支配收入30346元，比1978年增长92倍；农民人均纯收入13379元，比1978年增长71倍；城乡居民储蓄存款余额1266亿元，比1990年增长42.2倍。衣食住行条件全面改善。吃的方面，由过去仅能温饱到现在强调营养健康，主食比重不断下降，副食比重不断上升，食品消费占全部消费比重不断下降，表明居民生活水平已从过去的温饱型上升到现在的小康型，并正在向富裕型转变。穿的方面，过去无论男女老少都穿着缺乏美感的单调蓝灰颜色服装，如今人们的穿着新颖时尚、多姿多彩，着重突出个性化、高档化、品牌化。用的方面，彩电、冰箱、洗衣机、DVD、电话、电脑、智能手机等各种家电电子产品十分普及，更新淘汰速度越来越快。行的方面，公交线路密如蛛网，并且不断向小街小巷延伸，人们一出家门就能方便地坐上车，出门打车成为人们日常出行习惯，汽车也开始进入寻常百姓家。住的方面，居民的住房条件大大改善，2017年城市居民人均住房建筑面积为25.2平方米，比1978年增长7.2倍。农民人均生活住房面积29.3平方米，比1980年增长4.1倍。在居民家庭拥有耐用消费品方面，家用电脑、智能手机、家用汽车、商品房等成为消费热点，档次也逐步升级，城市与农村居民消费差别并不明显。2017年，城市居民家庭的恩格尔系数为30.0％，农村家庭的恩格尔系数为28.7％，分别比1981年降低27.4和30.4个百分点，标志着百姓温饱不成问题，开始步入小康并向富裕生活迈进。

 

　　九、社会事业全面进步，经济社会协调发展

 

　　改革开放40年，精神文明建设硕果累累，教育、文化、卫生、体育、旅游事业焕发勃勃生机。素质教育全面铺开，教育水平稳步提高，全市共有各级各类学校673所，在校学生23.2万人，专任教师19717人，其中，普通高等学校5所，在校学生4.2万人，专任教师2273人；普通中学105所，在校学生6.3万人，专任教师7038人；技工学校13所，在校学生1.3万人，专任教师1083人；小学118所，在校学生7.5万人，专任教师6523人。文化、新闻出版和广播电影电视事业取得新成就，2017年，全市拥有群众艺术馆1个、文化馆8个、文化站47个。公共图书馆7个，总藏书量101.8万册。全市广播人口覆盖率98.96%，电视人口覆盖率98.95%，有线电视入户率98.0%。群众文化活动全面展开，广场文化活动100余场次，市满族艺术剧院完成音乐童话剧《火狐狸玛洛金》参评辽宁省第十届艺术节及惠民演出。2017年，全市拥有卫生机构（含村卫生室）1373个，其中医院、卫生院106个，社区卫生服务中心（站）131个，村卫生室606个，妇幼保健院（所、站）8个，疾病预防控制中心（防疫站）9个，专科疾病防治院（所、站）6个。卫生医疗机构实有床位1.5万张，其中医院、卫生院1.3万张。拥有卫生技术人员1.3万人；体育事业蓬勃发展。2017年，我市运动员在参加省以上比赛中，共获奖牌232枚，其中金牌77枚、银牌75枚、铜牌80枚。改革开放40年，我市先后成功承办了全国足球联赛辽宁主场比赛、全国男排超级联赛辽宁主场比赛、全国大学生龙舟比赛、全国山地自行车冠军赛、全国大众速度滑冰马拉松比赛。我市拥有大型体育场馆16个，修建体育场地2100个，全民健身路径778个，全市人均占有体育场地面积1.6平方米。旅游业发展迅猛。抚顺旅行社已经发展到60多家，旅游景区、“农家乐”、旅游饭店和宾馆等旅游经营单位近千家。以红河峡谷漂流、丰远?热高等新景区为代表的旅游产业发展势头强劲。抚顺的“旗袍故里”“冰雪之都”“琥珀之都”“雷锋之城”“国歌母本诞生地”“全域全季旅游目的地”等特色旅游品牌，在参评《魅力中国城》竞演活动中，荣获中国十佳魅力城市的殊荣，将抚顺旅游推向一个新高峰。

 

　　40年峥嵘岁月奋勇向前，40年厚德务实铸就辉煌。回首40年历程，抚顺社会经济发展和城乡建设所取得的成就有目共睹，抚顺40年的发展历程，践行了中国改革开放的伟大实践。

 

　　注：2017年农产品产量和产值数据将根据第三次全国农业普查数据进行修订。