本溪地处辽宁省东南部，下辖本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区、明山区、溪湖区、南芬区和一个高新技术产业开发区。全境总面积8414平方公里，户籍人口147.6万（2017年数据）。位于环渤海经济带具有较高城市化水平的辽宁中部城市群，1992年经国务院批准成为具有地方立法权的较大城市。国家战略“沈阳经济区”副中心城市。本溪，有着悠久历史与文化的老工业基地，是我国主要的钢铁生产基地和工业原材料基地之一，曾以“煤铁之城”驰名中外。近年来，本溪依托三大产业，把本溪建设成钢都、药都和枫叶之都，全国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城、国家卫生城和全国环保模范城（即“三都五城”建设）的目标，让本溪的自然山水、地域文化与现代工业完美结合，使本溪焕然一新。

 

　　1978年，党的十一届三中全会的召开，开启了中国改革开放新时代。全市人民在市委、市政府的领导下，解放思想，锐意改革，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，在改革开放进程中取得了辉煌成就。40年间，本溪市发生了翻天覆地的变化，国民经济和社会各项事业取得了长足发展，宏观经济平稳、健康、快速发展，综合经济实力明显增强，人民生活水平显著提高，科学、教育、文化、体育、卫生事业蓬勃发展，城市面貌焕然一新，谱写了本溪腾飞的辉煌历史华章。

 

　　一、宏观经济快速发展，国民经济质与量实现了历史性跨越

 

　　1978年以来，本溪进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。全市人民解放思想，更新观念，大力发展社会主义市场经济，国民经济生机勃勃、充满活力。40年来，本溪经济总量从1978年的9.89亿元增长到810.1亿元，实现了四次大跨越。第一次跨越，从1978—1987年，10年时间，踏上30亿元台阶，1987年实现31.1亿元；第二次跨越，从1988—1994年，用了7年时间踏上了100亿元台阶，1994年实现102.1亿元；第三次跨越，从1995—2003年，用了9年登上了200亿元台阶，2003年实现234.6亿元；第四次跨越，从2004年后，连续跨越300亿元、500亿元、800亿元大关，2017年达到810.1亿元，比1978年总量增长80.9倍。

 

　　产业结构更加优化。改革开放初期，本溪经济结构较为单一，全市以工业为主，第二产业独占鳌头，占比高达72.6%，第一产业和第三产业占比仅为7.8%和19.6%。改革开放后，在加强工业拉动前提下，大力发展第三产业，加快三次产业协调发展，大力调整产业结构。经过40年努力，三次产业结构发生了巨大变化，产业结构日趋合理，特别是党的十八大以来，在市委、市政府领导下，借东北老工业基地振兴东风，经济结构调整作为全市经济发展工作的一条主线，调整和优化经济结构，推进产业结构进一步优化，各产业协调发展。2016年全市第三产业占比首次超过第二产业，2017年三次产业占比为8.7：43.4：47.9，商贸、服务业等第三产业成为推动全市经济发展的强劲动力，经济结构进一步改善，社会发展和服务水平明显提升。

 

　　经济运行质量明显提升。改革开放初期，本溪人均生产总值仅有742元，1982年首次超过1000元，达到1097元；到1987年，踏上2000元大关；到1993年，经过6年奋力拼搏踏上5000元大关，达到5665元；2000年，人均生产总值突破10000元；2017年人均生产总值达到46050元，是1978年的62倍。

 

　　金融稳定运行，为经济持续健康发展奠定了基础。改革开放初期，全市银行存款仅有少量的城乡居民存款，金融机构各项存款余额仅有2.3亿元，经过改革开放多年来的发展，2008年金融机构各项存款余额达到534.3亿元，2017年全市各项存款余额为1399.2亿元，比1978年增长了607倍，老百姓钱袋子更加富足。改革开放以来的金融体制改革以及国有商业银行的股份制改革，为全市经济发展注入了发展血液，金融机构贷款余额由1978年的5.5亿元，发展到2017年的1270.8亿元，比1978年增长230倍，为全市经济发展提供了充足动力。

 

　　财政实力得到显著加强，有力支撑经济和民生的不断发展。1978年全市一般公共预算收入仅为2.93亿元，1993年一般公共预算收入首次超过10亿元，2017年全市一般公共预算收入达到64.5亿元，40年间增长了21倍。地方财政一般公共预算支出由1978年0.79亿元增加到2017年的134.8亿元，是1978年的170倍。财政实力的大幅度提高，极大地支撑了全市经济的发展和民生的改善，为全市发展提供了坚实的经济保障。

 

　　二、农业经济发展进入快车道，农村建设成效显著

 

　　自1978年党的十一届三中全会召开以来，本溪农村经过40年的发展，农村改革取得了一系列重大突破，农村社会经济发生了重大而深刻的变化。特别是党的十八大以来，本溪“三农”工作取得了明显变化。

 

　　农村基础设施和基本社会服务建设快速发展。改革开放40年，本溪农村基础建设取得了显著成绩。目前，全市100%的村通公路、通电、通电话、安装了有线电视，99.3%的村通宽带互联网，82.5%村内主要道路有路灯，85.2%村通公共交通；100%的乡镇有图书馆、文化站及医疗卫生机构；100%的乡镇有集中或部分集中供水，有生活垃圾处理；69.6%的乡镇有公园及休闲健身广场。

 

　　农业综合生产能力实现质的飞跃，农业科技水平不断提高。改革开放初期，我市农业基础薄弱，经过40年发展，农业现代化水平逐年提高，现代科学技术改造和应用程度在农业生产活动中越来越高，以设施农业为代表的现代农业发展加快。第三次农业普查结果显示，目前我市温室面积138公顷，大棚面积351公顷。设施农业、生态农业等高科技农业的发展促进了蔬菜、水果等农产品数量和质量的提高。

 

　　农林牧渔业齐发展，结构不断优化。改革开放以前，在“以粮为纲”的政策引导下，我市农业发展以种植业为主，产品种类单一，发展不平衡。随着农业政策不断优化调整，农业综合生产能力稳步提高，现代农业体系初步建立和完善。十八大以来，更加注重农村结构调整和优化升级，我市已经实现了由单一以种植业为主的传统农业向农、林、牧、渔业全面发展的现代农业转变。种植业发展呈现多元化，粮食产量逐年增加，近年粮食产量维持在年均30万吨水平，比1978年增长70%还多。林业发展进入快车道，森林覆盖率达到76%，林下经济发展突飞猛进，以林下参、干果、林蛙等多种林产品的特色产业不断发展壮大。畜牧业发展成为本溪农村发展的主要产业，规模化发展成为趋势，带动了农村多样性、专业化发展，2017年生猪出栏52.87万头，羊出栏14.29万只，牛出栏5.34万头，家禽出栏1765万只。全年肉类总产量9.7万吨，禽蛋总产量2.56万吨，奶类总产量0.27万吨，山羊毛产量119.25吨。渔业充分利用山区优势发展优质冷水鱼，取得了长足发展，全年水产品产量8287吨。1978年全市农、林、牧、渔业总产值各业所占比例为83.8：7.8：8.2：0.2，到2017年农、林、牧、渔业总产值各业占比发展调整为29.8：36.6：30.1：3.5。农林牧渔业齐发展不仅增加了农民收入，还提高了农村经济抵抗风险的能力。

 

　　三、工业经济规模总量不断扩大、经济效益显著提高

 

　　本溪是国家最早建成的钢铁、煤炭、建材等工业基地。经过改革开放40年的发展，如今的本溪工业已形成以冶金、医药、化工、机械为主，兼顾轻工、电子等门类比较齐全的工业体系，特别是生铁、钢材、水泥、系列中成药等产品的质量和产量在全省乃至全国都占有重要地位。近年来，本溪紧紧抓住老工业基地振兴这一重大历史机遇，提出做优做强钢铁支柱产业，发展壮大钢铁深加工制品、医药等接续产业，积极改造提升传统产业，构筑和培育多元化产业格局。本钢集团综合生产能力已跻身全国钢铁重点企业前列。2017年生铁产量达1662万吨，比1978年提高5.5倍；粗钢产量达1575.9万吨，比1978年提高32.5倍；钢材产量达1542.3万吨，比1978年提高130.9倍；铁矿石原矿产量达2939.6万吨，比1978年提高2.3倍；人造板2.5万立方米，比1978年提高9.7倍；

 

　　传统支柱产业通过调整改造不断发展壮大，优势行业不断巩固发展优势，竞争能力进一步增强，生产出专、精、特的产品，拉动了本溪工业快速增长。2017年规模以上企业中冶金行业完成工业总产值914亿元，比1978年增加899.1亿元，提高61.3倍；黑色金属矿采选业完成工业总产值51.26亿元，比1978年增加38.03亿元，提高3.87倍；石化制造业完成工业总产值63.4亿元，比1978年增加60.6亿元，提高23.4倍；建材制造业完成工业总产值22.38亿元，比1978年增加20.74亿元，提高13.64倍。

 

　　本溪医药业经过多年发展，逐步显现强势地位。目前，全市规模以上医药企业已发展到23家，拥有独有药品品种36个，在全省处于前列。国内外知名医药企业和人才纷纷落户本溪，医药产业呈现蓄势待发的景象。2017年医药制造业完成产值31.3亿元，中成药完成产量1973.5吨。

 

　　工业经济效益得到进一步提高。2017年全市规模以上工业企业固定资产合计612.2亿元，比1978年提高24.19倍；流动资产合计934.3亿元，比1978年提高181.52倍；实现利润总额24.85亿元，比1978年提高11.36倍；实现利税总额52.39亿元，比1978年提高16.03倍。产量、产值和利润不断提升，新的生产能力不断形成，新产品不断增加，企业经营水平不断提高，本溪工业已具有雄厚的发展基础。

 

　　四、固定资产投资成效显著，在拉动经济、民生发展中实现了历史性突破

 

　　“积土而为山，积水而为海”。改革开放以来，本溪市依托投资拉动，基础设施不断完善，城乡面貌日新月异，产业体系逐渐丰富，重大项目引领明显，改革开放后投资拉动释放的强大活力，让本溪焕发出前所未有的生命力。本溪固定资产投资规模不断扩大，已成为经济结构调整和快速增长的第一引擎。在投资强有力的支撑下，城乡建设迅猛发展，基础设施日臻完善，城市面貌日新月异，经济发展的后劲大大增强。

 

　　改革开放以来，我市固定资产累计完成投资6268.2亿元，总量逐步攀升，规模日益壮大。改革开放前的1977年，全社会固定资产投资仅有2.8亿元，经历了改革初期的平稳增长，1987年全市固定资产累计完成投资突破10亿元后，固定资产投资逐渐进入发展“快车道”，2017年达到210.5亿元，大量的投入为本溪经济腾飞奠定了坚实基础。40年来，全市累计基础设施投资1552.4亿元，实施建设了一大批基础设施工程，城市空间不断扩展，城市面貌日新月异，城市保障能力得到大幅提升。

 

　　投资结构逐步优化。改革开放初期，三次产业投资结构的比例为6.9：80.7：12.4。随着人民的物质需求不断增加，第三产业投资比重逐步提高，特别是进入20世纪，随着文化、旅游、金融、商贸、物流等现代服务业的快速发展，2017年全市三次产业投资结构调整为0.2:35.4:64.4。

 

　　民间投资登上舞台。改革开放后，固定资产投资完全打破了传统体制下国有单位的单一投资渠道，民间投资逐步走向建设领域的舞台，逐渐成为固定资产投资的主体。2017年全市非国有经济完成投资占全部投资比重的50.8%，比重比1977年提高了42.2个百分点，其中，民间投资占非国有投资比重达89.3%，民间投资涉及的行业范围也日益广泛。

 

　　五、消费结构升级促进消费快速增长，商品市场日益繁荣

 

　　党的十一届三中全会以来，随着工农业生产的发展，商品市场日趋繁荣，商品货源充足，琳琅满目。流通体制改革，流通规模扩大，流通渠道四通八达，流通网点星罗棋布，城乡居民购买力增强，商品市场繁荣兴旺，生机蓬勃。商品凭票、凭证供应成为历史。营养食品、滋补食品、摆上平常百姓的餐桌。随着生活水平的不断提高，居民家庭的现代化耐用消费品拥有量日益增多。消费品市场发展动力加快转换，从传统消费转向新型消费的转变，消费品市场呈持续、健康、繁荣、活跃的增长态势。

 

　　消费品供应量持续扩大。经过40年的改革开放历程，商品物资短缺的局面一去不返，消费市场经历了快速发展，消费规模不断扩大。社会消费品零售总额由1978年的3.8亿元增加到2017年的372.1亿元。市场消费需求强劲，购销呈现出持续、稳定的增长态势，商品市场日趋繁荣。

 

　　大型企业（单位）发展加速，支撑作用更加明显。大型企业（单位）加速发展，强有力地推动我市消费品市场增长。我市限额以上批发零售住宿餐饮业企业（单位）自1978年到2017年发生了从无到有、从有到多、从多到强的变化，特别是个体经营活力得到极大释放，截至2017年全市已有197家限额以上企业，132家限额以上个体户，极大地拉动了本溪市消费品市场的快速发展。

 

　　商品市场日益繁荣。随着国民经济持续健康发展、居民收入显著提高、社会产品日益丰富，为繁荣消费市场提供了坚实的发展基础。特别是住房、医疗、教育、养老等各种社会保障措施相继实施，“春节”、“五一”、“国庆”等长假政策陆续出台，居民消费需求逐步升温，为消费市场繁荣提供了广阔的发展空间。2017年，全市批发企业实现销售额292.1亿元、零售企业实现销售额377.3亿元、住宿企业实现营业额8.0亿元、餐饮企业实现营业额58.8亿元。

 

　　乡村消费快速增长，城乡市场共同发展。改革开放以来在各项政策的推动下，乡村消费品市场加快发展，城乡市场呈现出共同繁荣的发展态势，改变了城镇市场一枝独秀局面。特别是党的十八大以来，经济进入新常态，乡村消费品市场从2013年的11.0亿元发展到2016年15.5亿元。截至2017年乡村市场实现消费品零售总额16.7亿元，农村购买能力不断增强，农村消费品市场发展明显加快，城乡之间消费的差距不断缩小。

 

　　六、城乡居民收入增加、生活水平显著提高

 

　　改革开放以来，经济发展最具活力和实力的时期，也是城乡居民收入水平大幅提高，消费结构日趋升级，生活质量明显提升的时期，更是民生改善突飞猛进的时期。

 

　　城乡居民收入大幅增加。在改革开放的40年中，人员收入不断增加，2017年城镇非私营单位从业人员的平均工资收入是51631元，是改革开放初期劳动人员平均工资的100倍。2017年城镇常住居民人均可支配收入31001元，农村常住居民人均可支配收入14540元，人民群众收入的提高，标志着本溪人民群众的生活水平显著提高，人民群众的幸福感也得到提高。居民富裕得到提升。2017年，全市城镇居民恩格尔系数为31.98%，比1978年的54.98%下降了23个百分点；农村居民恩格尔系数为29.8%，比1978年的56.6%下降了26.8个百分点。人民的消费不仅在于满足吃穿上，消费更加多元化，追求更高品质生活。

 

　　居住条件和生活质量显著提升。改革开放后全市房地产快速发展，城乡居民的居住条件得到不断改善，房子始终倾注着人们的无限希冀与憧憬，住房市场化改革在很大程度上改善了我市城镇居民的住房条件。2016年，城镇居民人均住房面积达26.01平方米，比1977年增加23.64平方米，房子成为老百姓安居乐业、社会和谐的充分条件。住房条件明显改善的同时，城乡居民的生活质量也明显提升。全市居民出行更为便利，2017年，全市公路里程4531公里，比1978年增加4057公里，高速公路从无到有，2017年全市高速公路里程为209公里。家庭消费向现代化、科技化迈进，截至2017年，全市民用汽车共有14.68万辆，较1978年增长96.3%，其中私人汽车实现大突破，2017年全市私人汽车拥有11.94万辆；每百户拥有移动电话219部，居民生活水平得到极大地提高。

 

　　七、社会事业全面进步，经济社会协调发展

 

　　改革开放40年以来，伴随经济的持续稳定健康发展，以改善民生为重点的各项社会事业建设全面进步，人与经济、社会发展日趋协调。

 

　　教育事业长足发展。本溪的教育事业在改革中不断发展，形成了以基础教育为坚实基础，普通高等教育为龙头，职业技术教育、成人教育为两翼的规模适量、结构合理、质量和办学效益不断提高的教育格局。通过三次大规模布局结构调整，提高中职学校办学水平和资源配置效率，调整学科专业设置，与本溪产业经济发展实现有效对接。学龄儿童入学率由1978年的94.4%，提高到2017年的100%，小学升初中率由1978年的98.4%，提高到2017年的100%；2017年全市有各类学校412所，各类学校教职工总数2.02万人，各类学校毕业生数5.0万人，在校生数14.3万人。

 

　　医疗卫生事业不断进步。全市住院床位由1978年的6479张增加到2017年的10979张。2017年，全市拥有卫生机构778个，较1978年增加438个。执业(助理)医师3966人、注册护士5555人，医疗保健服务水平全面提高。

 

　　科技创新能力不断增强。党的十一届三中全会以后，全市科技意识不断提高，科技投入不断增加，使我市科技事业蓬勃发展，形成以企业为主体的技术创新体系。持续的科技投入，促使本溪市高新技术产业也呈现持续快速发展。2017年全市有国家级高新技术企业48家，国家级工程技术研究中心1家。省级工程技术研究中心20家，市级企业技术研究开发中心37家。省级重点实验室3家，市级重点实验室14家。全年有5项成果获省科技进步奖。其中，获科技进步奖二等奖2项；获科技进步三等奖2项；获企业重大研发成果奖1项。全年受理专利申请860件，授权专利443件。2017年，全市规模以上工业企业中有高新技术产品的企业35户，高新技术产品产值达369.6亿元，占全部规上工业企业总产值的31.4%，2017年，我市R&D经费内部支出128158.6万元，R&D经费外部支出1627.4万元，发表科技论文192篇，开发新产品项目381项，实现新产品产值236.6亿元，新产品销售收入237亿元。

 

　　体育事业突飞猛进。全民健身活动蓬勃发展，群众性体育运动呈现参与人数众多、内容丰富多彩、形式更加灵活的新局面，极大地提高了国民体质。体育运动队伍不断发展壮大，竞技体育捷报频传。2017年竞技比赛中，国家级比赛获得5金5银，国际赛事本溪培养的选手获得1金1铜。

 

　　文化旅游事业健康发展。文化生活丰富多彩，文化事业机构由1978年的59个增加到2017年的90个。2017年全年接待国内旅游人数3822.4万人次，国内旅游收入285.1亿元，接待入境旅游者7.6万人次。

 

　　生态文明建设效果显著。改革开放以来，本溪市注重经济发展的同时，大力推进生态文明建设。针对本溪市重化工为主的产业结构采取一系列行之有效的措施，秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，为了打造山青、水绿、天蓝、城美的城市生态环境，本溪市经过数十年的努力，生态文明建设取得了较好的效果，摘掉了“卫星见不到的城市”的帽子。2017年，城区环境空气质量达Ⅱ级（良）以上天数为318天，达标天数比例为87.1%。2016年在辽宁省辖市生态文明建设年度评价中排名第1位。人民群众对本溪市生态文明建设的满意度比较高，2016年，公众满意度在省辖市中排列第6位。

 

　　回顾改革开放波澜壮阔的40年，成就辉煌，展望未来，任重道远。更加艰巨繁重的任务正摆在本溪人民面前，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，大步前进，继续解放思想，坚持改革开放，坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，促进本溪经济全面发展，社会全面进步，为全面建成小康社会，为加快建设美丽健康幸福新本溪而努力奋斗！

 

　　注：2017年农产品产量和产值数据将根据第三次全国农业普查数据进行修订。