“十四五”时期，是本溪市奋力推进全面振兴全方位振兴至为关键的五年。面对复杂严峻的外部环境、经济转型攻坚压力以及多重风险挑战，全市立足产业强市、产业兴市，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，攻坚克难、真抓实干，全市综合经济实力稳步提升，产业转型升级步伐持续加快，生态安全屏障更加牢固，经济社会发展取得阶段性重要成效。
一、综合经济实力稳步跃升
“十四五”时期，全市坚持稳字当头、稳中求进，不断夯实发展底盘，综合经济实力稳步增强。全市地区生产总值由811.8亿元增长到1006亿元，年均增长4.2%，经济总量成功跨跃千亿大关；人均GDP由60311元提升至82562元，年均增长6.3%。经济运行稳中有进、持续向好。
二、产业结构持续优化
“十四五”时期，全市加快产业结构调整步伐，持续推动三次产业协同联动、提质增效。三次产业占地区生产总值比重由6.8：42.2：51调整为5.9：37.2：56.9，第三产业占比明显提高。产业结构持续向更优形态演进，现代化产业体系建设扎实推进。
三、农业发展稳中有进
“十四五”时期，全市深入实施乡村振兴战略，牢牢守住粮食安全底线，持续夯实农业发展根基。从主要指标看，农林牧渔业总产值由105.3亿元增长至116.4亿元，农作物总播种面积由
四、工业经济支撑有力
“十四五”时期，全市坚定实施工业强市战略，深入做好结构调整“三篇大文章”，工业经济稳中有进、支撑有力，新旧动能加速转换。从主要指标看，规上工业增加值年均增长3.9%，高于全省1.6个百分点，工业总量与主体规模稳步扩大。2025年底，规上工业企业数量较“十三五”末净增87户，达到296户。其中，规上民营企业达到230户，占比77.7%，市场主体活力有效激发。一方面，传统支柱产业加快转型升级，钢铁及深加工产业链韧性增强。铁矿石原矿产量占全省34%，本钢本地配套率提升至39.2%，高端钢材占比达86%。生铁、粗钢、钢材、水泥产量分别为1701.7万吨、1630万吨、1776.5万吨、104.1万吨。生物医药产业亮点突出，2024年生物医药集群增加值增长21.1%，达到“十四五”时期最高增速。另一方面，新兴产业与新质生产力加快培育。战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重稳步攀升，由2021年的4.6%稳步提升至2024年的7.5%。总的来看，全市工业经济主导地位持续稳固，但转型阵痛依然明显，工业经济对重工业依赖度较高，创新载体不足，民营企业户数虽多，但增加值贡献率仅32.2%，龙头企业偏少，产业整体抗风险能力仍需加强。
五、消费市场稳步恢复
“十四五”时期，全市把恢复和扩大消费摆在突出位置，多措并举激活内需潜力，消费市场承压恢复，升级类消费亮点突出。从主要指标看，一是消费平稳增长，社会消费品零售总额由153.3亿元增长至169.3亿元，年均增长3.3%。2025年，城镇消费品零售额142.7万元，占全市社零总额84.3%，年均增长1.6%；乡村消费品零售额26.6亿元，占比15.7%，年均增长18.7%，高于城镇17.1个百分点，乡村消费潜力加快释放。二是升级类新型消费表现亮眼，限额以上单位商品零售额中，粮油食品类、饮料类、烟酒类、日用品类分别实现11亿元、0.57亿元、1.04亿元、0.66亿元；新能源汽车消费实现爆发式增长，零售额从326.7万元跃升至30831.5万元，增幅达9337.3%，成为消费增长重要支点。总体看，全市消费市场稳步恢复，但社零规模体量有限。受人口外流、老龄化加剧等因素影响，消费外流现象突出，限额以上商贸主体偏弱，缺乏龙头带动。
六、服务业发展提质扩容
“十四五”时期，全市服务业规模稳步壮大，供给结构持续优化，现代服务业加速发展。从主要指标看，一是服务业总量稳步扩容。规上服务业单位由2021年的61家增至72家，增长18%；营业收入由56.9亿元提升至81.6亿元，累计增长43.4%；户均营业收入由0.93亿元提高到1.13亿元，企业单体经营实力稳步增强。二是产业结构加速优化。传统服务业增长平缓，2025年快递业务收入增长4.9%，邮政业务量增长6%，电信业务量增长8.4%。现代服务业支撑增强，规模以上信息传输、租赁和商务服务、科学研究和技术服务等现代服务业营业收入由24.1亿元增长到41.6亿元，累计增长72.8%，占规上服务业比重提升至51.0%，成为服务业增长的重要引擎。分行业看，租赁和商务服务业营收增长130%，科学研究和技术服务业增长392.5%，文化、体育和娱乐业增长407.3%，文体旅融合成效加速显现。总体来看，全市服务业规模实现扩张、结构优化，但部分传统领域承压运行，服务业稳增长压力依然较大。
七、固定资产投资承压调整
“十四五”时期，全市固定资产投资呈现“前高后低、末年急转”特征，投资结构调整面临较大压力，基础设施投资发挥主要托底作用。从主要指标看，2021—2024年，年均增速达到7.1%，保持稳步增长态势。但2025年投资同比下降29.4%，投资下行压力陡增，稳投资面临严峻考验。从内部结构来看，一是基础设施投资占比大幅提升，由2021年21.2%大幅提升至2025年53.9%。本集高速、南芬道口平改立、小华山大桥重建等交通项目陆续竣工，有效改善城市基础设施和民生保障水平。二是产业投资呈现分化，整体低迷。2022—2025年高技术制造业投资连续负增长，增速依次为-57.8%、-8.4%、-35.8%、-24.5%，尽管降幅有所收窄但尚未扭转负增长局面；高技术服务业投资增长较快，2025年投资规模达到2022年的3.35倍。工业技改投资规模仅为2022年的61.7%。总体而言，投资在全市稳增长中发挥了关键作用，但投资结构不优，制造业和高技术产业有效投入不足，企业技改短板等问题依然突出，制约产业转型提质。
八、养老民生保障不断完善
“十四五”时期，全市城镇化质量实现稳步跃升，养老服务保障水平持续提升。从全市城镇化发展来看，常住人口城镇化率由2021年的79.81%提升至81.28%，高于全省74.63%、全国67.89%的平均水平，位居全省第三。从养老服务供给来看，养老保障资源持续加码。全市现有养老机构143个，其中公办养老机构18个、民办养老机构125个；护理型床位占比由2020年45%提升至2024年68.8%，公办机构护理型床位占比63.67%，民办机构护理型床位占比62.89%。老年助餐服务加快布局，现已建成15家示范点位覆盖14个街道，每日可服务60周岁及以上老人近1000人次；同步落实助餐点位水、电、气执行居民生活类价格政策。与此同时，人口约束持续加大。全市常住人口由2021年129.6万人降至2025年120.8万人，累计净减少8.8万人，人口总量居全省末位。城镇化率虽高，但主要得益于历史存量基础，人口持续净流出已成为制约城市高质量发展的重要因素。
九、生态安全屏障更加牢固
“十四五”时期，全市深入践行习近平生态文明思想，落实“生态立市”部署，统筹污染治理、生态保护与绿色转型，生态安全屏障更加牢固。从主要指标看，截至2023年单位地区生产总值二氧化碳排放强度较2020年下降26.8%，提前完成省定目标；空气质量优良天数比率连续五年稳定在90%以上，持续达到国家空气质量二级标准；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例满足省定要求，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。聚焦桓仁、观音阁水库开展水源涵养，建立跨流域联防联控机制。建设用地安全利用率达100%，有序开展污染地块修复，农村生活污水治理（管控）率提升至44.8%，超额完成阶段性任务。完善地方生态立法，落地“三线一单”分区管控，生态保护红线占市域国土面积40.48%。搭建跨市流域共治、多部门联动的环境应急体系，企业应急预案备案率保持较高水平。全市生态环境建设取得显著成效，但工业固废存量大、资源化利用率偏低等短板依然存在。
十、城市建设水平持续提升
“十四五”时期，全市深入实施城市更新行动，持续完善城市功能，增强城市安全韧性，城乡人居环境得到显著优化。从主要指标看，谋划储备城市更新项目135个，总投资162.8亿元。累计改造供热管网
“十四五”时期，本溪市在攻坚克难中取得了一系列实实在在的经济社会发展成效，综合实力、产业能级、民生保障、生态环保、城市建设水平均迈上新台阶。同时也要清醒看到，转型发展道路上仍然存在不少短板与挑战。面向“十五五”，本溪将持续巩固拓展“十四五”发展成果，锚定全面振兴全方位振兴目标，聚力攻坚克难，实干担当，奋力书写新时代本溪高质量发展新篇章。
