阜新市“十四五”时期经济社会发展综述
2026年10月30日
来源:辽宁省统计局
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  “十四五”时期,是阜新转型振兴进程中极不平凡的五年。面对复杂宏观形势和多重风险挑战,全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神,坚决落实党中央、国务院以及省委、省政府工作部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦转型振兴主线,统筹稳增长、促转型、惠民生、防风险各项工作,砥砺奋进、攻坚克难,交出了经济提质、民生改善、生态向好的满意答卷。

  一、综合实力稳步提升,发展基础更加坚实

  五年来,全市把稳增长作为首要任务,经济总量持续扩大,地区生产总值由2020年的516.9亿元增至2025年的651.8亿元,年均增长4.3%,经济发展韧性持续增强;三次产业增加值占比由2020年的21.3:29.3:49.3调整为2025年的19.4:26.1:54.5,第三产业占比进一步提升,产业结构持续优化,“一产优、二产强、三产活”的转型态势持续巩固。财政运行保障有力,一般公共预算收入由2020年的44.4亿元增至2025年的53.7亿元,年均增长3.9%,为产业培育、民生保障、基础设施建设提供有力支撑。坚持项目为王,把重大项目作为稳投资、调结构的核心抓手,累计实施5000万元以上新开工项目760个,完成固定资产投资1071.7亿元,一批支撑长远发展的新能源产业项目、高端装备制造产业项目相继落地投产、赋能增效,有效补齐发展短板。市场主体总量达23.5万户,较2020年新增7.08万户。

  二、产业转型步伐稳健,发展动能加速集聚

  五年来,全市立足资源禀赋和产业基础,重点培育能源、装备制造业、农产品深加工业、化工四个优势产业,扎实做好结构调整“三篇大文章”,工业经济质效持续提升。2025年,“四个优势”产业增加值占规上工业增加值的比重达到72.7%,比2020年提高15.7个百分点。新能源产业聚链成群,装机规模、发电量均居全省前列。装备制造突破一批“卡脖子”技术难题,深度融入高铁、航空航天、新能源汽车关键配套。低空经济蓄势待发,算力经济开篇布局。粮食产量始终保持在50亿斤以上,2025年达54.3亿斤;花生、果蔬、畜禽养殖等特色农业规模化发展,绿色食品基地建设持续推进。2025年猪牛羊禽肉类总产量达53.2万吨,全省主要畜禽生产基地地位稳固。服务业提质扩容,增加值年均增长5.8%,快于GDP年均增速1.5个百分点,温泉、赛道、篮球等特色品牌影响力持续提升,文旅、商贸、物流协同发展,消费市场活力迸发。社会消费品零售总额从2020年的175.5亿元增长到2025年的237.6亿元,年均增速达到6.2%。

  三、改革开放纵深推进,创新能力持续增强

  五年来,全市以改革破解难题、以开放拓展空间、以创新激发活力。营商环境迭代升级,在全省率先完成综合窗口改革和“办事不找关系指南”试点,62项“高效办成一件事”上线运行;国资国企改革重组成效明显,资产总额、营业收入较“十三五”末分别增长101%、95%。对外开放不断拓展,五年累计进出口总额97.1亿元,实际利用外资7628万美元。主动融入辽宁“一圈一带一区”区域发展格局,积极承接京津冀产业转移,深度融入国家“一带一路”,对外开放广度深度不断拓展。科技创新能力持续增强,高新技术企业达143户,建成省级以上技术创新中心与重点实验室41个,完成科技成果转化超200项,形成了一批具有自主知识产权和行业竞争力的创新成果。

  四、生态建设成效显著,绿色低碳转型加快

  五年来,全市坚定不移践行绿水青山就是金山银山理念,统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复,生态环境治理取得里程碑式进展。污染防治攻坚战考核五年均被评为优秀等次,空气质量优良天数稳定在320天以上。2025年,优良天数比例达90.4%,PM2.5浓度降至28微克每立方米,国考断面水质达标率100%。科尔沁沙地歼灭战中期目标全部完成,沙化林草地综合植被盖度达60%以上,半流动沙地全部固定,彰武生态治理模式入选全国荒漠化治理典型案例。海州露天矿综合治理成效显著,地质灾害风险得到有效控制。成功获批全国首批、东北地区唯一气候投融资试点城市,完成绿色信贷104.4亿元。

  五、城乡面貌焕然一新,基础设施日益完善

  五年来,全市统筹推进城乡融合发展,城市品质和乡村面貌同步提升。市县乡三级国土空间总体规划编制完成,首部“多规合一”总体规划正式实施。城市更新扎实推进,阜奈高速、辽西北供水配套工程等重大基础设施建成投用;完成老旧小区改造180个、惠及群众4.3万户,更新改造各类管网超 2000 公里 ,城市韧性持续提升。成功获批全省唯一国家公共供水管网漏损治理试点城市,供水稳定性显著提升。新建维修改造农村公路 2284.4 公里 ,城乡路网不断完善;创建全国文明村镇14个,建成省级美丽宜居村281个,农村生产生活条件持续改善。

  六、民生福祉持续增进,幸福底色更加厚实

  五年来,全市始终坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点,持续加大民生投入,补齐民生短板,各项社会事业全面进步。2025年,城镇新增就业人数达1.2万人,连续五年超万人。全体居民人均可支配收入达31409元,增长5.0%,跑赢经济增速。其中,城镇居民人均可支配收入37626元,年均增长4.3%;农村居民人均可支配收入22554元,年均增长6.9%。社会保障更加健全,城乡低保及居民医保财政补助标准逐年提高,惠民暖心行动惠及困难群众10万余人,入选全国地方改革典型案例。公共服务体系不断完善,辽西肿瘤诊疗中心建成投用,东湖、太平湾、细河体育公园及33个口袋公园成为市民休闲新去处。接连获评国家紧密型城市医疗集团建设试点市、国家儿童友好城市建设试点市。群众获得感、幸福感不断提升。

  五年砥砺奋进,转型振兴蹄疾步稳。“十四五”取得的成就,为阜新开启新征程、实现新跨越奠定坚实基础。站在“十五五”新起点,全市将深入贯彻党的二十届四中全会精神,锚定转型振兴目标,抢抓重大政策机遇,加快构建现代化产业体系,持续增进民生福祉,奋力谱写中国式现代化阜新篇章,在新时代辽宁全面振兴中展现更大担当和作为。