“十四五”时期（2021-2025年），面对错综复杂的外部环境、重大疫情严重冲击、“两行一企”重大风险考验以及改革发展的繁重任务，辽阳市锚定高质量发展目标，攻坚克难破解发展堵点，凝心聚力、破立并举，全力以赴稳住发展底盘，推动经济发展走出低谷、跟上大势，交出了一份承压闯关、稳中向好的发展答卷。

  一、综合实力稳步提升，经济总量迈上新台阶

  “十四五”的五年，是辽阳市承压闯关、量级跃升的五年。全市牢牢把握高质量发展根本要求，全力以赴夯实经济基本盘，实现从低谷徘徊到企稳回升、持续向好，经济总量实现历史性突破。经济总量实现突破。全市地区生产总值（GDP）从“十三五”末的845.4亿元增长到2025年的1001.2亿元，跨过千亿关口，“十四五”期间年均增长2.4%。2024年地区生产总值增长5.1%，创五年内最高水平。人均发展水平同步提高。人均地区生产总值从“十三五”末的52263元增长到2025年的66772元，“十四五”期间年均增长3.9%，人均发展量级同步实现稳步跨越。

二、三次产业协同推进，产业结构逐步优化

  “十四五”的五年，是辽阳市结构优化、产业聚力的五年。全市坚持调结构、促转型，持续推动产业体系提质升级，三次产业结构从“十三五”末的10.4:46.3:43.3调整为2025年的10.9:40.2:48.9，经济增长实现由第二产业主导向二、三产业协同带动的重要转变。农业根基持续夯实。第一产业增加值从“十三五”末的87.9亿元增长到2025年的109.0亿元，“十四五”期间年均增长4.2%。粮食生产实现“十一连丰”，供给保障能力不断增强，2025年产量达113.5万吨，创历史新高；蔬菜产量实现“九连增”，保持稳定增产态势。工业经济承压复苏。随着“两行一企”风险基本出清，象屿铝业接续开启全新发展布局，石化行业加快推进减油增化，全市工业经济逐步走出低迷，规模以上工业实现恢复性增长，带动第二产业增加值从“十三五”末的391.7亿元增长到2025年的402.5亿元。尼龙66、聚酰亚胺二期建成投产，技改数转取得成效，先进制造业竞争力不断提升，工业经济发展韧性增强。服务业支撑作用增强。第三产业增加值从“十三五”末的365.7亿元增长到2025年的489.8亿元，“十四五”期间年均增长5.8%，第三产业逐渐成为拉动经济增长的重要力量。其中，批发和零售业，住宿和餐饮业，租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业年均增速分别达到7.6%、15.9%、12.5%、9.5%和12.4%。

  三、消费市场活力恢复，文旅体商融合亮点纷呈

  “十四五”的五年，是辽阳市激活市场、惠民利民的五年。全市立足国家历史文化名城资源禀赋，深入推进文旅体商融合发展，多措并举激活市场主体，持续释放消费潜能。市场规模持续扩大。社会消费品零售总额从“十三五”末的240.0亿元增长到2025年的293.1亿元，“十四五”期间年均增长4.1%。大力推行消费品以旧换新等促销费政策，举办皮装裘皮国际博览会、小北河袜业展会、“乐购辽阳”系列活动、襄平美食文化节等特色促销费活动，丰富消费场景，做热消费市场。特色品牌影响力扩大。依托本地特色产业资源，打造区域消费品品牌，小北河袜业、佟二堡皮草成功入选中国消费品名品区域品牌，有效提升辽阳特色产品知名度与市场竞争力。同步推出精品文艺演出、品牌体育赛事，推动文化、体育与商贸消费联动，拓宽特色产业发展路径。融合业态丰富多元。推进重点文旅项目焕新提质。平胡楼、青年湖完成改造对外开放；弓长岭温泉滑雪度假区构建“冰雪+温泉+运动+康养”复合型发展模式；灯塔粮仓文创园探索工业遗产活化路径，成为工业遗存保护与文旅开发的示范样板，以项目建设赋能文体商旅深度融合发展。

  四、科技创新引航赋能，新质生产力加速培育

  “十四五”的五年，是辽阳市厚植创新、培育新动能的五年。全市立足本地产业基础，因地制宜布局科技创新工作，培育壮大各类创新主体，以科技创新引领产业转型升级。研发投入力度加大。全社会研发经费从“十三五”末的8.9亿元增长到2024年的10.6亿元，年均增长4.4%。2024年，全社会研发经费投入强度达到1.11%。各类创新主体加速成长，科技型企业数量倍增，技术合同成交额实现翻番。创新平台载体不断完善。截至2025年末，全市共有科技企业孵化载体12家、各类创新平台57个、科普基地15个；专精特新中小企业77家，专精特新“小巨人”企业12家；拥有有效发明专利940件。创新能力稳步增强，创新成果不断落地转化，为产业迭代升级注入源源不断的科技动力。

  五、城乡发展一体推进，生态文明建设成效显著

  “十四五”的五年，是辽阳市城乡蝶变、绿色提质的五年。全市深入推进以人为核心的新型城镇化建设，统筹城乡融合发展、区域协同共建、历史文化传承与生态环境保护，积极融入沈阳现代化都市圈建设，城乡面貌发生深刻变化，一体化发展水平稳步提升，生态文明建设取得丰硕成果。城镇化建设扎实推进。持续优化城镇空间布局，大力实施城市更新行动，推进老旧小区改造、市政管网升级、城乡路网贯通等工程，不断完善城市公共服务配套，提升城市精细化治理水平。同步推进美丽乡村建设，深入开展农村人居环境整治，推动城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享，城乡空间品质、人居环境持续优化。2025年常住人口城镇化率达到69.3%，比“十三五”末提升了2.5个百分点。城乡居民收支稳步增加。城乡居民收入水平持续提升，城镇居民可支配收入从“十三五”末的34814元增长到2025年的43208元，“十四五”期间年均增长4.4%；农村居民人均可支配收入从“十三五”末的17666元增长到2025年的23782元，“十四五”期间年均增长6.1%。伴随城乡居民增收，城镇居民人均消费支出从“十三五”末的20967元增长到2025年的29348元，“十四五”期间年均增长7.0%；农村居民人均消费支出从“十三五”末的13172元增长到2025年的18088元，“十四五”期间年均增长6.5%。绿色转型成效显著。加大风电光电水电投入力度，可再生能源消费占比稳步提升，能源结构进一步优化，节能降耗成效突出，顺利完成“十四五”能耗双控目标，清洁能源产业实现新发展。生态环境质量良好，空气质量优良天数连续五年保持320天以上，省考以上水体消除劣V类，森林覆盖率达到31.3%，“绿叶杯”“大禹杯”竞赛排名全省前列，蓝天碧水净土保卫战成效显著。

  站在新的发展节点回望，整个“十四五”时期，全市历经逆境突围、攻坚克难，经济总量突破千亿关口，产业结构不断优化，城乡面貌焕然一新，生态底色更加鲜亮，群众获得感、幸福感持续增强，为“十五五”时期推进高质量发展打下坚实根基。新征程已经开启，辽阳市将保持昂扬奋进的精神状态，脚踏实地走好高质量发展之路。