“十四五”时期盘锦发展殊为不易,历程极不平凡。面对结构性矛盾长期积累、政治生态遭到严重破坏、重大灾害事故频发和世纪疫情严重冲击造成的困难局面,盘锦市上下全面贯彻落实习近平总书记关于新时代东北全面振兴“十四五”时期要有突破的重要指示精神和党的二十大关于推动东北全面振兴取得新突破的战略部署,坚持全面从严治党,深入实施全面振兴新突破三年行动,推动高质量发展取得新成效,全市经济社会发展预期向好、前景广阔。
经济运行稳中提质,高质量发展成效进一步巩固
面对多重困难挑战,全市经济走出历史最低谷,地区生产总值突破1400亿元、稳定在全省第5位;人均地区生产总值首次超过10万元,排名全省第2位。一般公共预算收入五年累计完成700亿元,排名全省第4位,税收占比保持在70%左右。固定资产投资五年累计超过1900亿元,排名全省第7位,产业投资占比超过72.3%。实际利用外资五年累计完成25.7亿美元、排名全省第3位。城乡居民人均可支配收入分别达到52641元和27907元,均保持全省前3位。五年来,全市经济运行呈“V”字型走势、展现强劲韧性,经济总量稳步增长,高质量发展的基础更加扎实。
产业体系稳中塑强,产业能级提升态势持续夯实
全市石化产业产值接近2000亿元,化工精细化率达到46.8%,大(连)盘(锦)绿色石化集群跻身国家级先进制造业集群。粮油精深加工营业收入300亿元左右,与营口共同成为全国48个粮食物流枢纽之一。重大项目取得实质性进展,华锦阿美项目主要生产装置全部实现机械竣工,辽河储气库群库容规模和日调峰能力均居全国首位,金发科技ABS项目建成投产,东北新发地农产品供应链中心建成投运。服务业支撑作用增强,服务业增加值达到641.7亿元、年均增速超过5%,占地区生产总值比重提升至45.3%。农业质效持续提升,建设高标准农田29.5万亩,粮食产量稳定在22亿斤左右,盘锦大米、河蟹品牌价值分别达到623.6亿元、467.9亿元。盘锦大米国家地理标志保护示范区成功获批。产业发展更加均衡协调,振兴发展的新旧动能加速转换。
新质企业稳中成势,自主创新实力成效不断彰显
科技型中小企业、雏鹰瞪羚企业数量分别是2020年底的4.5倍、4.8倍,累计建成省级重点实验室1家、省级专业技术创新中心28家、市级工程技术研究中心235家。制造业中试平台完成国家级平台晋升,12个项目实现科技成果转化。高聚合度异丁烯(HPIB)、钯类催化剂、高纯度医用药用聚乙二醇等新产品及其关键合成工艺填补了国内空白,光刻胶初始原料绿色生产工艺研发等15个项目列入省重点研发计划。全社会研究与试验发展经费投入强度达到2.4%,位居全省前列。五年来,科技转化能力和引领发展能力日益增强。
城乡融合稳中融通,民生福祉稳步增厚。
“多规合一”国土空间规划体系基本形成,“一轴五城”国土空间开发保护总体格局基本构建。城市累计改造老旧小区44个,新增口袋公园51处。农村全面完成生活污水治理(治理率达96.5%),省级美丽宜居(示范)村创建全覆盖(除动迁村)。年均新增城镇就业稳定在2万人以上,零就业家庭保持动态清零。基本养老保险参保率达到99.5%。养老床位使用率从45.1%提高至58.5%,成为省级示范型居家和养老服务试点。荣获“国家食品安全示范城市”。全市城镇化率达到80.8%,城乡居民收入倍差缩减至1.9:1。五年来,城乡人居环境显著改善,基本公共服务与民生保障体系日臻完善,城乡居民获得感幸福感稳步提升。
基层善治稳中精进,平安态势稳步控险
压实“两个责任”,健全“两个链条”,落实“两个机制”,推进“四管制度”,11个重点行业领域和17个新兴领域本质安全水平显著提升。全市整体债务率持续下降,彻底摘掉债务风险等级全域“红色帽子”。在全省率先建设市级社会治安综合治理中心并实体化运行,初次信访一次性化解率连续五年位居全省首位,10万人口命案发案率正向排名位居全省前列,各类矛盾纠纷化解率达到96.5%。有效应对新冠肺炎疫情严重冲击,稳妥处置石化企业涉税案件、历史罕见洪涝灾害及浩业化工“1•15”重大爆炸着火事故,有效化解危化品、渔船等重点领域风险隐患。五年来,社会治理体系更加健全,社会大局和谐稳定,统筹发展和安全取得重大进展。
管党治党稳中铸严,党建质效稳步精进
紧盯习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,确保中央巡视整改、生态环保督察等重大政治任务落细落地。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育,党组织创造力、凝聚力、战斗力明显提高。建强纪检监察队伍,持之以恒纠治“四风”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,纵深开展反腐败斗争。坚持新时代好干部标准,鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向,一批政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部走上领导岗位。五年来,全面从严治党纵深推进、党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,政治生态持续好转。

