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中共辽宁省统计局党组关于省委巡视整改情况的通报

发布时间:2021-03-12 10:19:00          责任编辑:省统计局网站管理          来源:省统计局

  根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署,2020413710,省委第七巡视组对省统计局党组进行了常规巡视。831,省委巡视组向省统计局党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

 

  一、整改工作组织情况

 

  局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,深化理解政治巡视内涵,切实提高政治站位,把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,作为当前和今后一段时期的重要政治任务,认真贯彻落实党中央和省委关于整改工作的部署要求,聚焦反馈意见,强化政治担当,切实履行整改主体责任,高标准抓好整改工作,以整改实效推进全面从严治党向纵深发展。

 

  (一)统一思想认识。局党组全面认领巡视反馈问题后,通过组织理论中心组集体学习、召开巡视整改动员部署会议等方式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记关于巡视工作重要论述,准确把握政治立场、政治方向、政治要求,认真学习省委关于巡视整改落实的部署和要求,全面把握做好巡视整改工作的标准要求,切实统一思想和行动,把整改落实作为一项重要政治任务抓紧抓实抓到位。及时召开巡视整改专题民主生活会,突出问题导向,注重会议实际效果,领导班子及成员对照巡视发现问题,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题,主动认领问题,不回避、不遮掩,切实把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去,做到真认账、真反思、真整改、真负责。

 

  (二)压实整改责任。局党组切实扛起巡视整改主体责任,成立巡视反馈意见整改工作领导小组,局党组书记、局长任组长,局党组成员任副组长,成员由处室负责同志组成,通过党组会、巡视整改工作领导小组办公会、整改工作专题调度会等形式,积极组织推进巡视整改工作。党组书记作为第一责任人,对巡视整改负总责,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,直接抓、抓具体、抓到底。党组成员各负其责,认真落实,各级领导干部按照“一岗双责”要求,主动认领责任,以责任落实推动全面整改到位。

 

  (三)实行项目管理。局党组对照巡视指出的问题,认真研究制定《整改方案》(辽统党组字〔202047号),突出针对性和可操作性,细化具体化整改措施,列出问题清单、任务清单、责任清单,明确时间表、路线图、任务书、责任人,做到任务到人、责任到岗、要求到位,可量化、可检查、可问责。局巡视整改工作领导小组办公室统筹推进抓落实,建立巡视整改工作台帐,实行动态化管理,定期汇总、更新每项巡视反馈问题整改落实的进展和完成情况,逐项对帐销号,确保事事有回音、件件有着落。通过实地检查、调研指导、定期通报等方式,强化督查督办,确保整改工作按计划稳步推进,各项整改措施落实到位。

 

  (四)坚持标本兼治。局党组坚持治标与治本结合,常抓和抓长结合,切实把巡视整改作为发现问题、健全机制、强化管理的过程,作为完善措施、深化改革、推动创新的抓手,将巡视整改与持续推进统计管理体制改革结合起来,与加强统计基层基础建设结合起来,有针对性地补短板、强弱项,形成长效机制,以巡视整改促进统计工作,以统计工作检验巡视成果,两手抓、两手硬、两促进,持续巩固、深化、提升巡视整改成效,为统计改革发展提供有力支撑。

 

  二、整改落实情况

 

  (一)关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署有差距的问题。

 

  一是关于学习不够认真深入的问题。针对聚焦主责主业主题不够等具体问题,局党组围绕习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央关于统计工作重大决策部署,深入学习研讨、撰写体会文章,切实统一思想和行动,进一步提高学习成效;制定《中共辽宁省统计局党组理论学习中心组学习制度》,与“两学一做”学习教育常态化制度化有机结合,坚持以党的创新理论武装头脑指导实践推动工作。

 

  二是关于思想认识存在偏差的问题。局党组召开巡视整改专题民主生活会,对影响数据质量的成因进行深刻分析,重点是从统计自身出发,制定具体整改措施,努力构筑统计防火墙;召开全省统计工作视频会议,向各市统计局长反馈巡视组指出的有关问题,盯紧抓牢统计法治建设责任的落实。

 

  三是关于贯彻中央有关统计工作部署打折扣的问题。针对在推动全省贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》方面,督促检查和培训还不够,各地区各部门贯彻落实上仍有温差等具体问题,修订《省统计局督查督办工作办法》,建立推动贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》等统计改革发展重要文件的督导检查长效机制,督促各市、各相关部门开展学习和自查;制定《辽宁省统计局基层统计人员培训工作管理办法(试行)》,切实加强培训计划的执行;印发《辽宁省统计局关于进一步加强基层统计业务培训的通知》,按照分级培训的原则,指导各市组织开展县区培训。

 

  四是关于对《统计法》及国家统计局政令贯彻落实情况督导检查不到位的问题。针对个别地区仍有违反《统计法》精神的文件和做法等具体问题,组织开展违反《统计法》精神文件和做法排查整治专项行动,建立完善涉统文件合法合规性审查监管机制,严格落实《统计法》要求和国家统计局有关规定;举办全省统计工作专题讲座,邀请国家统计局副局长就深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和坚持依法依纪治统进行专题授课,切实增强领导干部依法统计依法治统意识。

 

  五是关于落实“双随机”执法检查要求不坚决的问题。严格执行国家统计局《统计执法“双随机”抽查办法(试行)》,制定全年工作计划并抓好落实。2020年在国家统计局统计督察整改过程中,统筹做好反馈问题线索核查和“双随机”执法检查。

 

  六是关于推进“三新”统计迟缓乏力的问题。针对“三新”经济发展研究不够深入,对重点难点问题探索不足等具体问题,积极跟进国家统计局“三新”统计制度改革,修订我省《新产业新业态新商业模式统计监测制度》;加强“三新”经济分析研判,撰写《关于我省“三新”经济发展情况的调查报告》,及时向省委省政府报送全省“三新”经济发展动态。

 

  七是关于主动履职不到位的问题。针对开展统计典型违纪违法案件警示教育不到位等具体问题,制定《统计典型违纪违法案件警示教育工作方案》,开展统计典型违纪违法案件警示教育活动,以党支部为单位撰写警示教育体会文章;举办统计警示教育专题大讲堂,精心制作统计典型违纪违法案件警示教育课件,深刻剖析统计典型违纪违法案件,充分利用典型案例开展警示教育。

 

  八是关于发挥参谋助手作用有欠缺的问题。针对统计数据解读和引导预期不够等具体问题,把统计分析质量作为处室年度考核的主要内容,切实提升各专业处对全省经济运行重点、难点、热点问题的研究水平;印发《开展优秀统计分析评比的通知》,定期开展优秀统计分析评比工作,聚焦意见建议的针对性、可操作性,不断提升统计数据分析质量和研究水平,为省委省政府科学决策提供更加优质的统计服务。

 

  九是关于落实机构改革不坚决的问题。针对抓事业单位机构改革个别后续工作还不到位等具体问题,与当地政府和省直相关部门进行积极沟通、协商,印发《辽宁省统计局调查队各分支机构集中办公的通知》《档案移交工作整改通知》,做好事业单位改革后续工作,进一步加强人员管理,提升工作效能。

 

  (二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力的问题。

 

  一是关于落实主体责任有差距的问题。针对全面从严治党责任和压力传导还不够、督促检查还不够等具体问题,局党组理论学习中心组专题学习中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,完善局党组定期听取局机关党委和调查队落实全面从严治党主体责任汇报制度,将《履行全面从严治党主体责任清单》纳入督查督办重点内容。

 

  二是关于配合巡视工作不严不实的问题。针对提供材料有的避重就轻、有的前后不统一等具体问题,对提供的相关材料严格把关,局分管领导和责任单位负责人签字示责,加盖党组印章后上报;召开巡视整改动员部署会,印发《关于学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、中央及省委关于巡视整改部署要求和省委巡视反馈意见的通知》,深化全体党员、干部对巡视整改的政治认识,以高度的政治自觉全力配合做好巡视工作。

 

  三是关于警示教育缺失的问题。针对警示教育开展不及时等具体问题,以党组文件在全局范围内对相关违纪人员处理情况进行通报;召开全局干部以案释纪警示教育大会,提升警示教育震慑力。

 

  四是关于执行制度不严肃的问题。针对虽然制定了规章制度,但在执行过程中力度还不够等问题,修订《进一步加强市级统计机构主要负责人管理办法(试行)》,完善省统计局党组协助管理市级统计局主要负责人的相关制度,着力加强全省统计系统建设,切实提高执行制度的严肃性。

 

  五是关于安排部署工作照搬照抄上位文件的问题。局党组认真学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》,进一步提高对形式主义官僚主义新表现的警惕性,树立正确政绩观,真抓实干,驰而不息加强作风建设,深入推动干部作风转变。

 

  (三)关于贯彻落实新时代党的组织路线不到位的问题。

 

  一是关于执行“三重一大”制度中存在对个别中央经费具体项目预算支出未进行认真讨论的问题。局党组严格执行《辽宁省统计局“三重一大”议事规则》,并做好党组会议记录;制定《辽宁省统计局中央经费预算管理规程》,进一步规范预算编制程序,明确经费分配原则及权限,严格实行科学化、精细化预算支出管理。

 

  二是关于党组会议记录不详实的问题。制定《局党组会议记录工作规则》,完善党组会议记录内容,详实记录会议情况,加强党组会议记录规范化管理,做好党组会议记录全流程纪实。

 

  三是关于落实双重组织生活制度不到位的问题。编印《省统计局基层党建制度汇编》。党组成员严格执行党员干部双重组织生活制度,并在年度个人述职报告中予以体现。加强督促检查,做好支部组织生活记录。

 

  四是关于在干部日常管理上对个别历史遗留问题重视程度不够的问题。局党组本着对历史遗留问题负责的态度,勇于担当积极作为,稳妥解决历史遗留问题。健全完善管理制度,切实加强人员管理。

 

  五是关于在履行选拔任用工作程序中有的考察谈话不够规范、有的任职时间不准确等问题。局党组认真学习、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关文件规定,切实提高人事管理工作能力和水平。制定《同考察对象面谈谈话信息表》,规范考察谈话内容。

 

  (四)关于落实巡视反馈和主题教育检视问题整改不坚决的问题。

 

  一是关于制定中央巡视反馈认领问题整改落实措施不够严谨细致的问题。局党组理论学习中心组围绕习近平总书记关于巡视工作重要论述及省委关于巡视整改落实的部署要求进行专题学习,切实统一思想和行动,把整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,作为一项重要政治任务抓紧抓实抓到位。充分结合辽宁实际、统计实际,充实完善具体整改措施,切实提高整改落实针对性、实效性。

 

  二是关于省委巡视反馈问题整改落实缺少整改工作台帐等问题。对照20162月省委巡视反馈14项问题及26项整改措施,进行重新认真梳理,完善整改工作台帐及相关整改材料。举一反三,全力抓好本次整改工作,将整改落实作为当前首要工作任务,建立整改工作台帐,压紧压实整改责任,确保整改彻底、整改到位。

 

  三是关于主题教育检视问题专项整治还不到位的问题。局党组认真查找原因,聚焦问题完善整改落实长效机制。按照省纪委监委要求,认真做好工作总结,定期报送省纪委监委驻省发展改革委纪检监察组。

 

  四是关于整改落实长效机制举一反三不够,在主动完善自身制度和工作机制上需要进一步提高,推动各项整改工作跟踪督办制度机制还需进一步完善等问题。局党组进一步完善督查督办考核机制,加强对本次巡视整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实情况的督查督办,实行全过程动态跟踪管理,做到办结一项、销号一项。进一步完善落实长效机制,对主题教育期间已建立的22项长效机制,定期由人事、财务、机关党委等部门开展督促检查,不断巩固、深化长效机制成效。

 

  三、下一步整改工作打算

 

  局党组深刻认识到,通过3个月的集中整改,虽然取得了一定进展成效,但推动全面从严治党和机关作风建设是一项系统性、长期性工作,必须锲而不舍、持续发力。下一步,省统计局党组将继续严格对照省委巡视反馈意见,坚持标准不降、力度不减,持续深入推进巡视整改落实,推动统计改革创新发展,以扎扎实实的整改工作成效接受组织和人民群众的检验。

 

  一是进一步加强党的政治建设。始终坚持以党的政治建设为统领,认真落实党中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等文件。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决把做到“两个维护”作为加强统计系统党的建设的首要任务。深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,持续深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神,不折不扣抓好贯彻落实。

 

  二是进一步强化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为统计干部的必修课,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续在用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上下真功见实效。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,筑牢全面从严治党思想政治根基。围绕建党100周年,在全系统广泛开展党史、新中国史、改革开放史、共和国统计史教育,不断丰富学习形式、创新方法手段。引导和推动全省统计系统广大党员干部将党的创新理论转化为推动统计工作的强大动力,加快构建与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的现代化统计调查体系。

 

  三是进一步加强作风建设。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,推动全面从严治党向纵深发展。大力弘扬党的优良传统和作风,坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评,不断巩固和拓展整治“四风”成果。持续落实中央八项规定精神,深化整治形式主义、官僚主义。加强统计行风建设,围绕统计工作重点、统计改革难点、社会民生热点等问题加强调查研究,深入基层接地气,有的放矢谋实策,为推动全省高质量发展提供有效统计助力。

 

  四是进一步加强干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、以德为先、群众公认原则,突出政治标准选人用人,不断优化班子结构,正向激发队伍“头雁效应”。加大干部轮岗交流力度,大力选拔和培养素质高、本领强、作风硬,能吃苦、讲奉献的优秀年轻干部。加强对干部工作的长远规划,严把选人关、用人关、育人关,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,着力打造忠诚干净担当的统计干部队伍。

 

  五是进一步抓好监督执纪问责。强化政治监督、做实日常监督,加强对党员干部“八小时之外”监督,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。坚持从严执纪,坚决查处违反中央八项规定精神问题,让党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。加大典型案件通报曝光力度,常态化开展警示教育,坚持以案示警、以案为鉴、以案促改,为推进统计现代化改革提供坚强政治保障。

 

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话86892591;邮政信箱:巡视反馈意见整改工作领导小组办公室(沈阳市皇姑区北陵大街45-10号);电子邮箱lntjj@ln.gov.cn

 

  中共辽宁省统计局党组

 

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